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Empresa o servicio público: La disputa entre la Contraloría y Codelco que abrió el debate
Un dictamen de la entidad fiscalizadora desató el enfrentamiento entre ambas instituciones sobre cuál es el rol de empresa del mayor productor de cobre del mundo.
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Una inédita investigación de la Contraloría General de la República a los procesos de desvinculación y pagos compensatorios de Codelco, generó un verdadero remezón al interior de la cuprífera.
Los más de $500 millones que recibió el ex director de la minera, Augusto González, por concepto de indemnización para abandonar la compañía en 2015, dio pie para que la entidad fiscalizadora, que lidera el contralor Jorge Bermúdez, emitiera un dictamen que cuestionaba el proceso de desvinculación y ponía en entredicho el rol de empresa de Codelco.
El dinero correspondería a un incentivo para que Gonzáles dejara la minera, tras su paso que se extendió entre agosto de 2012 y mayo de 2015, y responde al plan de retiro voluntario vigente desde 2012 para la división Chuquicamata.
La entidad fiscalizadora cuestionó distintos aspectos del retiro de González, entre ellos que la estatal mantenga una «doble cobertura ante la contingencia del término de la relación laboral», al aplicar el mecanismo que establece la ley y paralelamente fija condiciones distintas en sus planes de retiro. Junto con ello, criticó un contrato de asignación directa con la firma Hatch Ingeniería.
¿Qué rol de empresa tiene Codelco?
Este fue uno de los temas que más encendió el debate desde diversos sectores y expertos.
Los primeros en reaccionar fueron el presidente del directorio de Codelco y el presidente ejecutivo, Óscar Landerretche y Nelson Pizarro, respectivamente, quienes en una entrevista con El Mostrador aseguraron que el dictamen «pone en cuestión todo el modelo de gestión que hemos tenido en Codelco», asegurando que esta resolución muestra que «no tenemos facultades para hacer negociaciones colectivas con los trabajadores y lo que aplica es normativa para funcionarios públicos. Y eso devela el problema de fondo: vamos a tratar a Codelco como una empresa o como un servicio público».
Un dictamen posterior, la Contraloría en una forma de disipar las dudas respecto al punto anterior, manifestó que «de manera alguna significa impedir que la anotada empresa pública dé cumplimiento a la normativa legal aplicable en el marco de las relaciones laborales existentes con sus trabajadores; como tampoco implica desconocer sus facultades para llevar a cabo negociaciones colectivas con estos y hacer efectivos los respectivos acuerdos. Menos aún tal dictamen no se refiere a la forma de administración de la aludida Corporación ni pretende hacerle aplicable a esta las reglas de los servicios públicos, el Estatuto Administrativo ni el sistema de contratación pública».
No obstante, enfatizó que «Codelco, como parte de la Administración del Estado, encargada de la explotación de un recurso estratégico para el país, debe manejar el patrimonio que el legislador ha puesto a su disposición de un modo congruente con los principios básicos de toda administración de recursos públicos, lo que implica una gestión eficiente y eficaz que responda al interés general de la entidad por sobre el particular», dice el nuevo dictamen.
En esa línea, añadió que «esta Contraloría General, al advertir sobre una situación particular que verificó en el ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, mediante el dictamen impugnado, dejó de manifiesto una realidad referida a que Codelco, en su calidad de empresa pública creada por ley e integrante de la Administración del Estado, debe ajustar su actuar, en las decisiones que adopte, a los principios de eficiencia, eficacia y probidad», sostiene el texto.
Este fin de semana, Pizarro en una entrevista con el diario El Mercurio golpeó la mesa y pidió despejar cualquier duda.
«Debe aclararse qué somos en Codelco, si empresa o un servicio público. Porque yo entré a una empresa minera (…) Yo estoy muy contento haciendo esta pega y espero que todas estas ambigüedades sean resueltas a la brevedad y que podamos estar ciertos que estamos gestionando una empresa. El concepto clave aquí es ‘empresa’, ‘empresa minera’ y ‘empresa competitiva’. Si no fuera así y uno sintiera que las tendencias van a que esto sea más un servicio público que una empresa, yo no tengo ninguna competencia para gestionar un servicio público, no tendría nada que hacer aquí», planteó.
El ejecutivo añadió que «hay un gobierno corporativo que me dice ‘señor, haga esto’ y un Estado que pide plata. Esa es mi cancha. La pelea del sacristán con el cura o el obispo no es mía».
Respecto a los incentivos en los planes de retiro, que cuestionó la Contraloría, Nelson Pizarro dijo que «nosotros competimos con empresas privadas; debemos tener las mismas herramientas que las que tienen los otros. ¿Por qué me van a exigir resultados de empresa privada, costos de empresa privada, resultados de empresa privada si no tengo las herramientas para generarlas, si no tengo las tecnologías, la calidad de los profesionales? La gente siempre dice ‘¿por qué se les paga tanto?’ Y respondo: porque ese es el estándar de referencia».
La preocupación del Gobierno
El ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, expresó la preocupación que hay en el Gobierno por los efectos que pronunciamientos de la Contraloría General de la República en la gestión de las empresas públicas, los que a su juicio incidirían en un escenario de incertidumbre entre altos directivos de esas compañías.
«Como gobierno estamos preocupados y ocupados de que las empresas públicas mantengan siempre en Chile una gestión proba primero, eficiente y eficaz», afirmó Valdés.
El jefe de las finanzas públicas agregó que en los últimos meses la entidad fiscalizadora «ha tenido una serie de pronunciamientos que cambian significativamente la interpretación que existía hasta ahora de varios aspectos que tienen relación a cómo se manejan las empresas públicas, cómo es una buena administración de las empresas públicas», comentó.
Sostuvo que en las últimas semanas recibió numerosas preocupaciones, tanto de presidentes, directores y gerentes de estas compañías «por el efecto que estos dictámenes podrían tener en la gestión eficiente de las empresas».
En esa línea, enfatizó que «en una serie de reuniones que hemos tenido a distintos niveles, más técnicos, menos técnicos, desde marzo de este año. Específicamente, hemos pedido a la Contraloría que clarifique un conjunto de situaciones que a nuestro juicio ponen en riesgo una adecuada administración de las empresas públicas».
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Fuente:Emol www.chilemineria.cl www.facebook.com/chilemineria.cl @chilemineria #chilemineria
Business
ESCONDIDA | BHP LANZA CONVOCATORIA ABIERTA DE INNOVACIÓN PARA RESOLVER 21 DESAFÍOS EN SUS ÁREAS OPERACIONALES
La iniciativa “Open Aster Escondida | BHP” conectará a startups y proveedores con desafíos reales en las faenas de la mayor productora de cobre del mundo.
La compañía presentó 21 desafíos en cuatro de sus gerencias generales, con un portafolio valorizado de hasta US $2 millones para realización de pilotos con potencial de escalabilidad. Los finalistas serán anunciados en Exponor 2026.
Escondida | BHP dio un nuevo paso en el desarrollo de proveedores y ecosistemas de innovación lanzando “Open Aster Escondida | BHP”, su primera convocatoria abierta para que startups y proveedores puedan desarrollar e implementar soluciones de alto impacto en sus operaciones.
Ante autoridades regionales, representantes de startups, centros tecnológicos y gremios, la compañía presentó 21 desafíos en cuatro de sus gerencias generales, que en total sumarían hasta US$ 2 millones de dólares para la realización de pilotos. Esta iniciativa es co-ejecutada junto a Aster, la primera aceleradora de startups de base tecnológica de la Región de Antofagasta.
“Abrimos las puertas de nuestra operación para conectar desafíos concretos con innovaciones que generen impacto real. Queremos vincular a startups y proveedores, validar sus propuestas en terreno y avanzar en iniciativas que puedan implementarse y escalar dentro de la operación”, explicó Solange Pérez, Head of Transformación de Escondida | BHP.
Desafíos
La iniciativa abordará desafíos operacionales enfocados en disponibilidad de equipos, seguridad, digitalización, optimización y eficiencia y extensión de la vida útil de activos estratégicos.
La primera edición de “Open Aster Escondida | BHP” ocurre en un momento de consolidación de la aceleradora, que en cuatro años ha impulsado siete generaciones de startups y hoy inicia su octava. En este período, ha movilizado US$1,65 millones en capital semilla y generado más de US$19 millones en ventas.
“Después de cuatro años acelerando startups y conectándolas con oportunidades reales, Open Aster es un paso natural para llevar la innovación al corazón de la operación minera. Buscamos que las soluciones no solo se presenten, sino que se validen técnicamente, se prueben en terreno y puedan escalar con impacto real”, señaló Macarena López, directora ejecutiva de Aster.
Actualmente, más de 25 operaciones mineras utilizan tecnologías del portafolio de Aster, con 90 contratos activos y 19 pilotos en ejecución. Además, el 13% de las startups aceleradas ya opera fuera de Chile, alcanzando proyección internacional desde la Región de Antofagasta.
Las postulaciones de “Open Aster Escondida | BHP”, estarán abiertas desde el 9 de abril hasta el 22 de mayo, a través del sitio web www.asteraceleradora.com y sus redes sociales en Instagram y LinkedIn. Las soluciones finalistas serán presentadas en Exponor 2026, avanzando a una nueva etapa de evaluación.
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Business
BIMINISTRO MAS PRESENTA LINEAMIENTOS MINEROS PARA FORTALECER EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA
En la Comisión de Minería y Energía de la Cámara de Diputadas y Diputados, la autoridad expuso los ejes del plan de trabajo de la cartera para promover la inversión, avanzar en certeza jurídica y fortalecer la institucionalidad minera.
El biministro de Economía, Fomento y Turismo y Minería, Daniel Mas, presentó este miércoles en la Comisión de Minería y Energía de la Cámara, los principales lineamientos que impulsará el ministerio de Minería en términos legislativos, administrativos y de gestión para fortalecer la actividad minera nacional en todas sus escalas.
En la instancia, donde también participó el subsecretario del ramo, Álvaro González, la autoridad presentó un diagnóstico general sobre el rol que juega la minería chilena en el concierto global, tanto en niveles de producción de cobre y litio, como en potencial de crecimiento, reservas geológicas y oportunidades de inversión y desarrollo del mercado minero. Oportunidad en que también destacó el renovado ambiente proinversión en el país. “Desde marzo han ingresado a evaluación ambiental inversiones por más de 17 mil millones de dólares en la industria minera. Las señales dadas por este Gobierno han generado una expectativa positiva que ha impulsado la confianza del sector”, afirmó.
Asimismo, el biministro abordó la falta de certeza jurídica, la permisología y la ausencia de incentivos para la inversión y la exploración como los principales nudos que han estado dificultando el crecimiento y la productividad de la industria. Para atender estos aspectos propuso dar énfasis al rol facilitador del Estado en el desarrollo de proyectos mineros, con el fin de que Chile alcance su potencial en términos de crecimiento, productividad e inversión.
En esa línea, el secretario de Estado expresó que áreas como la exploración minera, la producción, la inversión y el desarrollo de proyectos mineros serán puntos clave para aprovechar el buen momento del cobre y responder a las buenas señales del mercado. Con ese objetivo sostuvo que, en materia de promoción de inversiones, también “se está estudiando un paquete integral de medidas que fomenten la exploración. Esto contempla medidas tributarias y regulatorias que buscan darle fuerza estructural a los proyectos de exploración”.
Al respecto, profundizó que “una de las metas a conseguir es establecer un estatuto especial para incentivar y agilizar el desarrollo de proyectos o inversiones estratégicas para el país, como las tierras raras, simplificando el otorgamiento de permisos para su explotación y comercialización para exportar en este caso su producto final”.
En tanto, sobre fortalecimiento y fomento de la pequeña minería, el biministro Mas explicó estar “impulsando una reforma al amparo minero para ordenar el régimen de las patentes mineras, evitar la especulación y promover la explotación efectiva de los minerales. Existe una serie de problemáticas que afectan a la pequeña minería en el actual sistema de patentes, generando una serie de desincentivos por los elementos engorrosos del sistema”.
La modernización de la institucionalidad pública minera también fue foco de la presentación ante la comisión legislativa, resaltando el rol de la Empresa Nacional de Minería en territorios mineros cuyo desafío es robustecer las herramientas de gestión “para hacerla competitiva y poder fomentar incluso a mayor escala la pequeña y mediana minería. En ENAMI, queremos avanzar hacia un gobierno corporativo más profesional y una gestión más eficiente”.
Igualmente, respecto a Codelco, el secretario de Estado subrayó la voluntad de “realizar una revisión de la situación financiera, la gestión y otras situaciones que requieren medidas concretas para su mejor funcionamiento”, en el marco de la próxima junta de accionistas que se realizará en abril.
Finalmente, abordó los alcances del royalty minero, reconociendo que los recursos otorgados a las regiones tienen un impacto directo al bienestar de la vida de un gran número de comunas. “Creemos fundamental avanzar en mayor transparencia en el uso del royalty, procurando la visibilización del uso de fondos provenientes del royalty en toda obra pública, inversión social o programa financiado total o parcialmente con dichos recursos, incorporando para ello un sello o placa que consigne explícitamente que dicha mejora fue ejecutada gracias al aporte de la minería chilena al país”, comentó.
Al cierre de su exposición, el biministro rescató que la hoja de ruta presentada resume en simples pasos, la propuesta del ministerio para aplicar medidas legales y reglamentarias que simplifican trámites, incentivan la inversión, promuevan el desarrollo de nuevos proyectos y fortalezcan la institucionalidad minera, de modo tal que se cumpla el objetivo de potenciar a toda la industria. “Chile tiene todas las condiciones para no sólo ser un líder en producción minera global, sino para dar un salto aún mayor en inversión, productividad y crecimiento. Creemos que es el momento adecuado para demostrar que no es necesario un súper ciclo del cobre para que toda la industria minera sea el eje del crecimiento económico nacional, de la generación de empleo y recursos para el Estado”, finalizó.
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Crecimiento
MINISTRO MAS PLANTEA QUE CODELCO DEBE TENER “LINEAMIENTOS DISTINTOS” Y ACUSA PROBLEMAS DE GESTIÓN “DURANTE LOS ÚLTIMOS AÑOS”
«Me da la impresión de que las gestiones que se han hecho con el litio de repente han anulado un poquito la visión sobre lo que estábamos haciendo en cobre», dijo el biministro de Economía y Minería, Daniel Mas.
El biministro de Minería y Economía, Daniel Mas, reiteró las críticas al manejo de Codelco, que hoy encabeza el presidente del directorio, Máximo Pacheco, quien fue nombrado por el expresidente Gabriel Boric y a la espera de que el gobierno del Presidente José Antonio Kast nombre a su sucesor.
En línea con lo que planteó en la sesión de Minería y Energía de la Cámara de Diputadas y Diputados de este miércoles, el biministro Mas sostuvo que la estatal está teniendo “serios problemas de producción”.
El secretario de Estado comentó, en entrevista con radio Infinita, que “cuando limpiamos los resultados del año anterior, un resultado con el nivel de venta que tiene Codelco de US$300 y algo millones es bajísimo. Claramente afloran problemas de seguridad y hay problemas de producción”.
El biministro también respaldó su visión sobre la gestión de Codelco planteó sobre el alza de los proyectos de Codelco más allá del presupuesto inicial. “¿Qué pasa con los dos proyectos estructurantes de Codelco? (Rajo Inca y Chuquicamata subterráneo). Ambos tienen atrasos gigantescos; ambos han prácticamente duplicado sus inversiones; son miles de millones de dólares. Sin duda, tenemos una mirada crítica de lo que está pasando en Codelco“.
“Me da la impresión de que las gestiones que se han hecho con el litio de repente han anulado un poquito la visión sobre lo que estábamos haciendo en cobre. Entonces, consensuemos un diagnóstico. Sin duda, en la próxima junta vienen cambios en el directorio y tenemos que fijar lineamientos distintos”, agregó.
En esa línea, sin detallar el periodo, el biministro comentó que “ha habido un problema, sin duda, en la gestión en los últimos años. Es algo que viene desde hace una buena cantidad de tiempo y hay que abordarlo desde su gobierno corporativo”.
“Todavía no llegamos a tomar el control de ese gobierno corporativo, pero sin duda le vamos a dar una mirada profunda”, agregó.
En su agenda sobre la minería, el biministro también destacó el rol de la seguridad de las operaciones: “Si no nos fijamos en los temas de seguridad con la relevancia que tiene, no vale la pena producir un dólar por cobre”.
Fuente/Pulso/LaTercera
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“TIERRAS RARAS”: ¿QUÉ OPORTUNIDADES TIENE CHILE MÁS ALLÁ DE SU EXPLOTACIÓN?
Aunque el término “tierras raras” fue acuñado en el siglo XVIII para describir ciertos óxidos metálicos difíciles de aislar y poco frecuentes en altas concentraciones, hoy estos elementos han adquirido una relevancia estratégica indiscutida. Se trata de un grupo de 17 elementos químicos fundamentales para tecnologías asociadas a la transición energética, la electromovilidad, la digitalización y diversas aplicaciones industriales de alto valor.
Sin embargo, advierte Antonio Del Río, Gerente Minería & Infraestructura de GHD Chile, el interés creciente por estos minerales debe analizarse con una mirada más amplia que la puramente extractiva. “En el caso de las tierras raras, el principal desafío no está en su existencia geológica, sino en la complejidad de su procesamiento, separación y refinamiento. Es ahí donde se captura el valor y donde, a nivel global, existe una fuerte concentración de capacidades industriales”.
En ese contexto, Chile no ha sido históricamente un actor relevante en este mercado, ni cuenta hoy con producción comercial de tierras raras. Aun así, existen oportunidades que merecen ser evaluadas con realismo y visión de largo plazo.
“El potencial del país no radica necesariamente en grandes yacimientos primarios, sino en depósitos secundarios, relaves mineros y subproductos de otras explotaciones. La identificación, caracterización y eventual recuperación de tierras raras desde estos recursos exige una visión integrada, que combine geología, metalurgia, procesos químicos y una gestión ambiental rigurosa”, señala Del Río.
¿Qué necesita Chile para dar el salto?
Según el ejecutivo, avanzar en esta materia requiere mucho más que iniciativas puntuales de exploración. “Sin infraestructura para procesamiento y separación, sin capital humano especializado, sin marcos regulatorios adecuados y sin una estrategia de desarrollo industrial de largo plazo, el riesgo es repetir un modelo ya conocido: limitarse a la exportación de materiales de bajo valor agregado”, explica.
“En un mercado altamente estratégico y concentrado, producir o exportar concentrados sin desarrollar capacidades industriales locales deja al país en una posición débil dentro de la cadena de valor”.
A ello se suman desafíos que van más allá de lo técnico. La planificación territorial, la gestión ambiental y la relación con las comunidades son factores críticos para cualquier eventual desarrollo en tierras raras, especialmente considerando la naturaleza química de sus procesos.
“Aquí la licencia social no es un complemento, es una condición habilitante. La oportunidad para Chile está en construir una industria integrada, con altos estándares ambientales y sociales, que combine innovación tecnológica, aprovechamiento responsable de recursos existentes y desarrollo de capacidades locales”.
Desde esta perspectiva, las tierras raras no representan necesariamente un nuevo “boom” minero, sino una oportunidad selectiva para diversificar la matriz productiva, siempre que se comprendan sus límites y exigencias.
“Las tierras raras no son un negocio minero tradicional. Son una industria intensiva en conocimiento, tecnología y gestión. Si Chile logra abordar ese desafío con realismo, puede posicionarse como un proveedor confiable y sostenible en un mercado global altamente estratégico. De lo contrario, corremos el riesgo de quedarnos solo en el relato”, concluye Antonio Del Río.
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EL PRECIO DEL PETRÓLEO REGISTRA VIOLENTA CAÍDA TRAS TREGUA DE TRUMP Y EL BARRIL ROMPE LOS US$ 100
La tregua, según indicó el mandatario, está condicionada a que Irán permita la apertura completa, inmediata y segura del Estrecho de Ormuz, un paso clave para el suministro energético global.
Los giros de la guerra en Medio Oriente están disparando la volatilidad de los principales activos del mundo, entre ellos el más sensible de todos al conflicto: el petróleo.
Los precios del crudo se desplomaron la noche del martes luego de que el presidente Donald Trump anunciara una suspensión de los ataques contra Irán por un período de dos semanas, en el marco de las tensiones en Medio Oriente.
El crudo WTI para entrega en mayo y que se cotiza en Nueva York cae más de 17%, hasta situarse en US$ 93 por barril tras conocerse la decisión, mientras que a las 7:40 am de hoy miércoles el barril Brent que se cotiza en Londres experimenta un retroceso de 11,39%, hasta los US$ 90.
La caída es relevante especialmente para Chile que importa más del 95% del petróleo que consume y que ha debido enfrentar un alza histórica en el precio de los combustibles tras la decisión del gobierno de neutralizar por una vez el Mepco.
La tregua, según indicó el mandatario, está condicionada a que Irán permita la apertura completa, inmediata y segura del Estrecho de Ormuz, un paso clave para el suministro energético global.
Trump señaló que Washington recibió una propuesta de diez puntos por parte de Irán, la cual calificó como una base viable para avanzar en negociaciones.
“Casi todos los puntos de discordia han sido acordados entre Estados Unidos e Irán, pero un período de dos semanas permitirá finalizar el acuerdo”, afirmó en una publicación en redes sociales.
El anuncio de la tregua se produjo menos de dos horas antes del plazo fijado por la Casa Blanca para que Irán reabriera el estrecho.
Previamente, el mandatario había advertido que ordenaría ataques contra infraestructura clave iraní, incluyendo puentes y plantas eléctricas, si no se cumplía con la exigencia.
Durante la mañana del martes, Trump había endurecido su retórica, señalando incluso la posibilidad de destruir “toda la civilización” iraní, en medio de la escalada del conflicto.
En ese contexto, el precio del WTI había llegado el martes a un máximo intradía de US$ 117, un nivel muy similar al observado en 2022 tras la invasión rusa a Ucrania.
La decisión de postergar las acciones militares se dio tras conversaciones con el primer ministro de Pakistán, Shehbaz Sharif, quien solicitó ampliar el plazo para facilitar negociaciones y pidió a Irán reabrir el paso marítimo como señal de buena voluntad.
El Estrecho de Ormuz ha sido un punto crítico en la crisis, luego de que ataques iraníes a embarcaciones comerciales provocaran la mayor interrupción de suministros de crudo registrada.
Antes del inicio de las hostilidades, cerca del 20% del petróleo mundial transitaba por esta ruta que conecta a los productores del Golfo Pérsico con los mercados internacionales.
“La tregua de dos semanas anunciada por Trump redujo de golpe la prima de riesgo geopolítico que venía sosteniendo al petróleo, y el WTI cae al disminuir la probabilidad de daños a la infraestructura petrolera iraní y, sobre todo, de un cierre prolongado del estrecho de Ormuz, lugar clave donde transita cerca de un quinto del petróleo mundial”, dijo Ignacio Mieres, head of research de XTB.
Ese mismo alivio migró al resto de los mercados, los futuros americanos subieron más de 1,5%, el dólar cedió frente a todas las divisas del G-10, el oro superó los US$ 4.770 y los bonos del Tesoro repuntaron, “en una reacción que refleja no tanto la resolución del conflicto sino el interés de los inversores por cualquier señal concreta de desescalada tras seis semanas de volatilidad sostenida”, agregó el experto.
Liza Salinas, Branch Business Director Liberty Finance dijo que el anuncio de un cese al fuego de dos semanas entre Washington y Teherán “marca el hito geopolítico más relevante desde el inicio del conflicto el 28 de febrero, y reordena de forma abrupta el tablero financiero mundial”.
El gas natural en Europa tampoco escapó a la corrección: el precio en el mercado TTF de Países Bajos se derrumbó un 19,6%, hasta los 42,8 euros por megawatts hora. “Los mercados interpretan el alivio como transitorio: analistas advierten que la reapertura plena de Ormuz en el corto plazo sigue sin estar garantizada, y que la prima de riesgo geopolítico no desaparece del todo hasta que el acuerdo sea permanente”, agregó Salinas.
Fuente/Pulso/LaTercera
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