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IMPUESTO VERDE Y LIBRE COMPETENCIA: ESTUDIO ENUMERA BARRERAS PARA EL DESARROLLO DE LAS ERNC EN LA MATRIZ ENERGÉTICA LOCAL

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Informe encargado por la organización ambientalista Chile Sustentable a Kas Ingeniería realiza recomendaciones en distintas áreas: el mercado del gas, la transmisión y el estado de reserva estratégica de las carboneras, entre ellas. «Las barreras a las que se enfrentan las ERNC para penetrar en el mercado eléctrico se asocian a condiciones regulatorias y distorsiones del mercado que hacen que éste privilegie la generación fósil», dice el reporte.

Las discusiones sobre el impacto del calentamiento global y la necesidad de avanzar hacia la carbono neutralidad se han tomado la agenda. El informe IPCC fue una señal de alarma para Chile y el mundo, ya que ningún rincón del planeta se salvo de los embates del clima. En medio de esta discusión, este viernes Chile Sustentable lanzará el estudio “Remoción de barreras para el ingreso masivo de ERNC a la matriz eléctrica chilena”, encargado por la organización ambientalista a la consultora KAS Ingeniería, que en 2019 ya diseñó un estudio en favor de una descarbonización a 2030.

Para realizar su estudio, KAS Ingeniería analizó informes del Coordinador Eléctrico Nacional (CEN), la Planificación Energética de Largo Plazo del Ministerio de Energía y los planes de obras considerados por la Comisión Nacional de Energía, entre otros. Según las estadísticas del CEN, la capacidad instalada al 31 de diciembre de 2020 que sumaron las energías solar y eólica alcanzó un 23,2%, mientras que el carbón era de 18,6%. Sin embargo, la generación bruta solar y eólica fue de 16,9% el año pasado, mientras que la de carbón fue de 34,8%. Pese al avance de las energías limpias, el estudio enumeró una serie de barreras para una expansión aun más acelerada de las ERNC, entre ellas, trabas a la libre competencia y la concentración del mercado; problemas de diseño, valor y forma de aplicación del impuesto verde; y dificultades en transmisión.

“El actual diseño y operación del mercado no permite que todo el potencial de las energías renovables se incorpore efectivamente al segmento de generación y adicionalmente algunas regulaciones van en contra del objetivo de reducción de emisiones; lo que debiera a estas alturas, ser corregido para ordenar las decisiones de política pública y de inversión privada en línea con la transición energética”, señaló el estudio.

Asimismo, el reporte indica que “la estructura del mercado eléctrico no promueve la libre competencia ni el libre acceso. Los privados se enfocan en mantener la concentración del sector amparada por una regulación que la promueve”.

Principales barreras

La primera barrera que abordó el estudio es la existencias de comportamientos atentatorios contra la libre competencia y tendencias de concentración del mercado, que estarían provocando que haya un mercado poco competitivo y limitado, donde las pequeñas empresas tendrían problemas de dispersión. Para cambiar esta situación, propone una modificación a la Ley 20.936, con el fin de fortalecer las atribuciones del Coordinador Eléctrico Nacional (CEN). Esto permitiría el monitoreo de la competencia del mercado eléctrico, para la adecuada independencia de la Unidad de Monitoreo de la Competencia, sin necesidad de ser confirmada por el Concejo Directivo del Coordinador, y estableciendo su obligación de denunciar ante la Fiscalía Nacional Económica la presunción de cualquier práctica atentatoria contra la libre competencia.

Otra barrera identificada fue la ausencia de un Plan de Retiro programado completo de unidades térmicas. Para terminar con esto, sugieren una planificación estratégica de largo plazo, con la finalidad de incorporar el plan de retiro de unidades térmicas como parte de dicho plan, considerando todos los costos directos e indirectos que implica la permanencia y el retiro de estas unidades, de forma de establecer un plan óptimo de retiro de unidades térmicas. Esto para entregar las señales adecuadas a los inversionistas.

La tercera barrera mencionada es la distorsión introducida con la regulación de Estado de Reserva Estratégica, ya que esto constituiría un subsidio a plantas contaminantes y que ya cumplieron su vida útil. Para este punto apuntan a que haya un reglamento específico para remunerar la reserva estratégica. En concreto, proponen que el Coordinador determine mediante un estudio técnico si alguna de las unidades que se retira del sistema debe permanecer como parte de la Reserva Estratégica o se debe retardar su salida de operación. El pago por permanecer en el estado ERE debe cubrir los costos que implica mantener dicha unidad disponible para el despacho, más una rentabilidad determinada. Si la unidad no ha cumplido su vida útil, se deberá incorporar un pago que remunera la anualidad de la inversión, mientras permanezca dentro de la reserva.

 

Una cuarta barrera identificada por KAS Ingeniería aluda a las distorsiones en el diseño, valor y forma de aplicación del impuesto verde, ya que, por el momento, este tributo sería regresivo y tendría una finalidad únicamente recaudatoria, pues no apunta al objetivo de descontaminar. Para cambiar esta situación, el estudio propone una reforma tributaria que incremente de forma gradual el impuesto verde desde los US$5 por tonelada de CO2 actual hasta alinearlo a US$32 hacia 2030. Además proponen incorporar el impuesto verde al costo variable de operación en las unidades térmicas y alinear el impuesto al principio de “el que contamina paga”.

Un quinto obstáculo serían las distorsiones y criterios desactualizados en la Planificación y Tarificación de la transmisión. Entre 2015 y 2019 se generó un retraso en la expansión de la transmisión y los vertimientos de energía no fueron solucionados de manera rápida y eficiente. Para este tema en particular proponen rediseñar los criterios de los planes de expansión de la transmisión y reformular la actual discusión del reglamento de transferencias de potencia entre empresas generadoras. Una de sus recomendaciones apunta a aumentar la eficiencia del uso del sistema de transmisión “mediante la instalación de almacenamiento y sistemas de control”.

También mencionan como barrera las condiciones limitadas para la generación distribuida o Net Billing, que permite a los usuarios residenciales, comerciales y pequeños comercios a vender sus excedentes a la distribuidora a un precio regulado. Su desarrollo, apunta el estudio, ha sido paupérrimo: hay solo 70 MW de generación distribuida a nivel residencial/comercial. Entre otras cosas, proponen eliminar las “actuales restricciones de tamaño y condiciones de comercialización que hoy hacen que la generación distribuida opere como un subsidio a la generación centralizada”, estableciendo normas técnicas, económicas y tarifarias que regulen este mercado en forma eficiente para lograr una expansión socialmente óptima.

Otra barrera mencionada en el informe apunta a lo que denominan la distorsión en el mercado del gas y GNL, y las distorsiones en la aplicación de normas técnicas vigentes sobre gas inflexible. “Se debe establecer formalmente un mercado para el gas firme y de oportunidad o interrumpible que incorpore tanto a agentes nacionales como internacionales capaces de absorber de manera económicamente eficiente estos desbalances, minimizando los efectos de la variabilidad de la demanda y de la oferta de generación, incluyendo la inflexibilidad de los contratos take or pay del gas”, dice el reporte.

Según dice Sara Larraín, directora ejecutiva de Chile Sustentable, el estudio que lanzarán mañana “puede mostrar en forma simple al sector político donde están las barreras regulatorias que hay que eliminar para acelerar la descarbonización, limpiar la matriz energética y terminar con las zonas de sacrificio”.

Cabe destacar que este año, las energías renovables tendrán un importante avance y los futuros proyectos de generación eléctrica en su mayoría corresopnden a tecnología solar fotovoltaica y eólica. A principios de este año, el Coordinador Eléctrico determinó que el 40% de la capacidad total del sistema provendrá de las tecnologías eólica y solar hacia fin de año.


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Crecimiento

MINISTRO MAS PLANTEA QUE CODELCO DEBE TENER “LINEAMIENTOS DISTINTOS” Y ACUSA PROBLEMAS DE GESTIÓN “DURANTE LOS ÚLTIMOS AÑOS”

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«Me da la impresión de que las gestiones que se han hecho con el litio de repente han anulado un poquito la visión sobre lo que estábamos haciendo en cobre», dijo el biministro de Economía y Minería, Daniel Mas.

El biministro de Minería y Economía, Daniel Mas, reiteró las críticas al manejo de Codelco, que hoy encabeza el presidente del directorio, Máximo Pacheco, quien fue nombrado por el expresidente Gabriel Boric y a la espera de que el gobierno del Presidente José Antonio Kast nombre a su sucesor.

En línea con lo que planteó en la sesión de Minería y Energía de la Cámara de Diputadas y Diputados de este miércoles, el biministro Mas sostuvo que la estatal está teniendo “serios problemas de producción”.

El secretario de Estado comentó, en entrevista con radio Infinita, que “cuando limpiamos los resultados del año anterior, un resultado con el nivel de venta que tiene Codelco de US$300 y algo millones es bajísimo. Claramente afloran problemas de seguridad y hay problemas de producción”.

El biministro también respaldó su visión sobre la gestión de Codelco planteó sobre el alza de los proyectos de Codelco más allá del presupuesto inicial. “¿Qué pasa con los dos proyectos estructurantes de Codelco? (Rajo Inca y Chuquicamata subterráneo). Ambos tienen atrasos gigantescos; ambos han prácticamente duplicado sus inversiones; son miles de millones de dólares. Sin duda, tenemos una mirada crítica de lo que está pasando en Codelco“.

“Me da la impresión de que las gestiones que se han hecho con el litio de repente han anulado un poquito la visión sobre lo que estábamos haciendo en cobre. Entonces, consensuemos un diagnóstico. Sin duda, en la próxima junta vienen cambios en el directorio y tenemos que fijar lineamientos distintos”, agregó.

En esa línea, sin detallar el periodo, el biministro comentó que ha habido un problema, sin duda, en la gestión en los últimos años. Es algo que viene desde hace una buena cantidad de tiempo y hay que abordarlo desde su gobierno corporativo”.

“Todavía no llegamos a tomar el control de ese gobierno corporativo, pero sin duda le vamos a dar una mirada profunda”, agregó.

En su agenda sobre la minería, el biministro también destacó el rol de la seguridad de las operaciones: “Si no nos fijamos en los temas de seguridad con la relevancia que tiene, no vale la pena producir un dólar por cobre”.


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Business

“TIERRAS RARAS”: ¿QUÉ OPORTUNIDADES TIENE CHILE MÁS ALLÁ DE SU EXPLOTACIÓN?

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Aunque el término “tierras raras” fue acuñado en el siglo XVIII para describir ciertos óxidos metálicos difíciles de aislar y poco frecuentes en altas concentraciones, hoy estos elementos han adquirido una relevancia estratégica indiscutida. Se trata de un grupo de 17 elementos químicos fundamentales para tecnologías asociadas a la transición energética, la electromovilidad, la digitalización y diversas aplicaciones industriales de alto valor.


Sin embargo, advierte Antonio Del Río, Gerente Minería & Infraestructura de GHD Chile, el interés creciente por estos minerales debe analizarse con una mirada más amplia que la puramente extractiva. “En el caso de las tierras raras, el principal desafío no está en su existencia geológica, sino en la complejidad de su procesamiento, separación y refinamiento. Es ahí donde se captura el valor y donde, a nivel global, existe una fuerte concentración de capacidades industriales”.

En ese contexto, Chile no ha sido históricamente un actor relevante en este mercado, ni cuenta hoy con producción comercial de tierras raras. Aun así, existen oportunidades que merecen ser evaluadas con realismo y visión de largo plazo.

“El potencial del país no radica necesariamente en grandes yacimientos primarios, sino en depósitos secundarios, relaves mineros y subproductos de otras explotaciones. La identificación, caracterización y eventual recuperación de tierras raras desde estos recursos exige una visión integrada, que combine geología, metalurgia, procesos químicos y una gestión ambiental rigurosa”, señala Del Río.

¿Qué necesita Chile para dar el salto?

Según el ejecutivo, avanzar en esta materia requiere mucho más que iniciativas puntuales de exploración. “Sin infraestructura para procesamiento y separación, sin capital humano especializado, sin marcos regulatorios adecuados y sin una estrategia de desarrollo industrial de largo plazo, el riesgo es repetir un modelo ya conocido: limitarse a la exportación de materiales de bajo valor agregado”, explica.

“En un mercado altamente estratégico y concentrado, producir o exportar concentrados sin desarrollar capacidades industriales locales deja al país en una posición débil dentro de la cadena de valor”.

A ello se suman desafíos que van más allá de lo técnico. La planificación territorial, la gestión ambiental y la relación con las comunidades son factores críticos para cualquier eventual desarrollo en tierras raras, especialmente considerando la naturaleza química de sus procesos.

“Aquí la licencia social no es un complemento, es una condición habilitante. La oportunidad para Chile está en construir una industria integrada, con altos estándares ambientales y sociales, que combine innovación tecnológica, aprovechamiento responsable de recursos existentes y desarrollo de capacidades locales”.

Desde esta perspectiva, las tierras raras no representan necesariamente un nuevo “boom” minero, sino una oportunidad selectiva para diversificar la matriz productiva, siempre que se comprendan sus límites y exigencias.

“Las tierras raras no son un negocio minero tradicional. Son una industria intensiva en conocimiento, tecnología y gestión. Si Chile logra abordar ese desafío con realismo, puede posicionarse como un proveedor confiable y sostenible en un mercado global altamente estratégico. De lo contrario, corremos el riesgo de quedarnos solo en el relato”, concluye Antonio Del Río.

 


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EL PRECIO DEL PETRÓLEO REGISTRA VIOLENTA CAÍDA TRAS TREGUA DE TRUMP Y EL BARRIL ROMPE LOS US$ 100

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La tregua, según indicó el mandatario, está condicionada a que Irán permita la apertura completa, inmediata y segura del Estrecho de Ormuz, un paso clave para el suministro energético global.


Los giros de la guerra en Medio Oriente están disparando la volatilidad de los principales activos del mundo, entre ellos el más sensible de todos al conflicto: el petróleo.

Los precios del crudo se desplomaron la noche del martes luego de que el presidente Donald Trump anunciara una suspensión de los ataques contra Irán por un período de dos semanas, en el marco de las tensiones en Medio Oriente.

El crudo WTI para entrega en mayo y que se cotiza en Nueva York cae más de 17%, hasta situarse en US$ 93 por barril tras conocerse la decisión, mientras que a las 7:40 am de hoy miércoles el barril Brent que se cotiza en Londres experimenta un retroceso de 11,39%, hasta los US$ 90.

La caída es relevante especialmente para Chile que importa más del 95% del petróleo que consume y que ha debido enfrentar un alza histórica en el precio de los combustibles tras la decisión del gobierno de neutralizar por una vez el Mepco.

La tregua, según indicó el mandatario, está condicionada a que Irán permita la apertura completa, inmediata y segura del Estrecho de Ormuz, un paso clave para el suministro energético global.

Trump señaló que Washington recibió una propuesta de diez puntos por parte de Irán, la cual calificó como una base viable para avanzar en negociaciones.

“Casi todos los puntos de discordia han sido acordados entre Estados Unidos e Irán, pero un período de dos semanas permitirá finalizar el acuerdo”, afirmó en una publicación en redes sociales.

El anuncio de la tregua se produjo menos de dos horas antes del plazo fijado por la Casa Blanca para que Irán reabriera el estrecho.

Imagen de Gerhard Traschütz en Pixabay

Previamente, el mandatario había advertido que ordenaría ataques contra infraestructura clave iraní, incluyendo puentes y plantas eléctricas, si no se cumplía con la exigencia.

Durante la mañana del martes, Trump había endurecido su retórica, señalando incluso la posibilidad de destruir “toda la civilización” iraní, en medio de la escalada del conflicto.

En ese contexto, el precio del WTI había llegado el martes a un máximo intradía de US$ 117, un nivel muy similar al observado en 2022 tras la invasión rusa a Ucrania.

La decisión de postergar las acciones militares se dio tras conversaciones con el primer ministro de Pakistán, Shehbaz Sharif, quien solicitó ampliar el plazo para facilitar negociaciones y pidió a Irán reabrir el paso marítimo como señal de buena voluntad.

El Estrecho de Ormuz ha sido un punto crítico en la crisis, luego de que ataques iraníes a embarcaciones comerciales provocaran la mayor interrupción de suministros de crudo registrada.

Antes del inicio de las hostilidades, cerca del 20% del petróleo mundial transitaba por esta ruta que conecta a los productores del Golfo Pérsico con los mercados internacionales.

“La tregua de dos semanas anunciada por Trump redujo de golpe la prima de riesgo geopolítico que venía sosteniendo al petróleo, y el WTI cae al disminuir la probabilidad de daños a la infraestructura petrolera iraní y, sobre todo, de un cierre prolongado del estrecho de Ormuz, lugar clave donde transita cerca de un quinto del petróleo mundial”, dijo Ignacio Mieres, head of research de XTB.

Ese mismo alivio migró al resto de los mercados, los futuros americanos subieron más de 1,5%, el dólar cedió frente a todas las divisas del G-10, el oro superó los US$ 4.770 y los bonos del Tesoro repuntaron, “en una reacción que refleja no tanto la resolución del conflicto sino el interés de los inversores por cualquier señal concreta de desescalada tras seis semanas de volatilidad sostenida”, agregó el experto.

Liza Salinas, Branch Business Director Liberty Finance dijo que el anuncio de un cese al fuego de dos semanas entre Washington y Teherán “marca el hito geopolítico más relevante desde el inicio del conflicto el 28 de febrero, y reordena de forma abrupta el tablero financiero mundial”.

El gas natural en Europa tampoco escapó a la corrección: el precio en el mercado TTF de Países Bajos se derrumbó un 19,6%, hasta los 42,8 euros por megawatts hora. “Los mercados interpretan el alivio como transitorio: analistas advierten que la reapertura plena de Ormuz en el corto plazo sigue sin estar garantizada, y que la prima de riesgo geopolítico no desaparece del todo hasta que el acuerdo sea permanente”, agregó Salinas.

 


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SONAMI REFUERZA SU GESTIÓN TERRITORIAL CON LA PEQUEÑA MINERÍA EN LA REGIÓN DE COQUIMBO

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Delegación del gremio se reunió con organizaciones de las comunas de Combarbalá, Punitaqui y Canela, junto con conocer plantas de procesamiento en la zona.


Mantener el trabajo colaborativo, conocer las condiciones operacionales, los desafíos productivos y las proyecciones de pequeños productores fue el foco del trabajo realizado por la Sociedad Nacional de Minería, SONAMI, en la Región de Coquimbo, a través de una agenda de reuniones y visitas a faenas en la zona.

La gira, encabezada por el vicepresidente de Pequeña Minería, Joel Carrizo, contempló encuentros con las asociaciones mineras y visitas a plantas de procesamiento de Combarbalá, Punitaqui, El Huacho, además del Sindicato de Pirquineros Nueva Esperanza, en Canela.

“Es una gran oportunidad que tenemos como Sonami para entregar en terreno información y así aportar a mejorar el negocio minero y, a la vez, también mejorar la calidad de vida de los mineros destacando la importancia que tiene la pequeña minería en la localidad donde se desarrolla y donde están las fuentes productivas”, precisó Carrizo.

Los encuentros permitieron conocer, en voz de los propios representantes del sector en la región, acerca de sus principales desafíos y brechas, entre ellas, el acceso a fuentes de financiamientos de inversión y operación, en una industria donde la pequeña minería no sólo cumple un rol relevante en la generación de empleo y encadenamientos productivos locales, sino que aspira también a adoptar prácticas más sostenibles con el medio ambiente y con sus comunidades.

En ese contexto, se visitó la planta de Compañía Minera Monte Alto, donde se interiorizaron de su innovador sistema de procesamiento. “Tenemos recuperaciones de oro por gravimetría y también de concentrados de oro”, explicó Mauricio Pérez, su gerente de planta, destacando el valor de la visita del gremio para conocer en terreno experiencias de procesos limpios que a través de la concentración gravimétrica permiten obtener productos que sean comerciales”, añadió.

Desde el gremio señalaron que este tipo de despliegues permite construir una agenda en base al contexto real de la pequeña minería, con información directa de sus asociaciones y operaciones, a objeto de impulsar mejoras en productividad, sostenibilidad y desarrollo del sector en regiones.

 


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ACUERDO ENTRE CODELCO Y ANGLO AMERICAN PARA DESARROLLAR PLAN MINERO CONJUNTO EN EL DISTRITO ANDINA-LOS BRONCES

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La iniciativa recibió las aprobaciones internacionales de los organismos regulatorios y la autorización de la FNE. El proyecto continúa avanzando en su cronograma de aprobaciones regulatorias, mientras se prepara la tramitación ambiental y la constitución de la entidad que coordinará la operación conjunta.


El Plan Minero Conjunto entre la División Andina de Codelco y la operación Los Bronces de Anglo American recibió las autorizaciones de libre competencia que implica su materialización, como parte de los requisitos del acuerdo suscrito en septiembre de 2025.

Entre los organismos revisores cuenta la Administración Estatal para la Regulación del Mercado (SAMR) de la República Popular China, autoridad encargada de revisar operaciones de concentración desde la perspectiva de la libre competencia; la autoridad de competencia de Brasil, de Corea del Sur, y la Fiscalía Nacional Económica (FNE) de Chile, instituciones que evaluaron el acuerdo en el marco de sus respectivas normativas de competencia.

El acuerdo entre ambas compañías contempla el desarrollo de un Plan Minero Conjunto para las operaciones vecinas de Andina y Los Bronces, con el objetivo de explotar y procesar conjuntamente los recursos del distrito minero mediante una coordinación operacional que aproveche de mejor forma las capacidades existentes. La iniciativa permitirá incrementar la producción del distrito en cerca de 120 mil toneladas adicionales de cobre fino en promedio anual entre 2030 y 2051, liberando aproximadamente 2,7 millones de toneladas adicionales de cobre en ese período, con menores costos unitarios y sin requerir grandes inversiones adicionales.

Además de aumentar la producción del distrito, el plan permitirá generar al menos US$5.000 millones en valor adicional antes de impuestos para ambas compañías, resultado de las sinergias derivadas de una planificación minera integrada en uno de los distritos de cobre más relevantes del mundo.

El presidente del directorio de Codelco, Máximo Pacheco, destacó el avance del proceso regulatorio y el significado estratégico del acuerdo. “Este avance confirma el valor de la colaboración entre compañías líderes para desarrollar de mejor manera los grandes distritos mineros de Chile. En Codelco estamos impulsando una estrategia de crecimiento basada en asociaciones que nos permite compartir riesgos, acelerar el desarrollo de proyectos y capturar mayores beneficios. El acuerdo con Anglo American permitirá liberar un mayor potencial del distrito Andina-Los Bronces y generar valor por varias décadas. Las decisiones que tomamos hoy en minería tienen efectos de largo plazo y este proyecto es una muestra de cómo la cooperación puede traducirse en más producción, más eficiencia y más valor para nuestro país”.

Para Chile, este proyecto representa una oportunidad relevante de generación de valor económico, mayor sostenibilidad y eficiencia en el uso de recursos e infraestructura existente y un impulso a la producción de cobre necesaria para la transición energética global. Asimismo, el desarrollo coordinado del distrito contribuirá a fortalecer la competitividad de la minería chilena y a maximizar el potencial de una de las mayores dotaciones de recursos de cobre del planeta.

Como parte de la implementación del acuerdo, ambas compañías avanzan en el cronograma del proyecto, que incluye las etapas de tramitación ambiental y la constitución de una entidad que coordinará la operación del Plan Minero Conjunto, responsable de optimizar la planificación minera y el uso de la capacidad de procesamiento de ambas faenas.

El desarrollo del distrito Andina-Los Bronces constituye una de las iniciativas de colaboración minera más relevantes en Chile en las últimas décadas y busca maximizar el valor de dos operaciones contiguas mediante una visión integrada de largo plazo, contribuyendo a reforzar el rol estratégico del cobre chileno en el mundo.

 


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