Noticia País
2014 APEC REUNIÓN DE MINISTROS RESPONSABLES DE MINERÍA
Declaración de los Ministros de Minería de las economías de APEC donde reconocen la importancia del Desarrollo Sostenible en la Minería
1. Nosotros, APEC Ministros Responsables de Minería (MRM), se reunió el 27 hasta 28 junio, 2014 en Beijing, China, bajo la presidencia de SE el Sr. Jiang Daming, Ministro de Tierras y Recursos Naturales de la República Popular de China.
2. Sobre la base de las declaraciones conjuntas de las reuniones ministeriales de Minería de APEC anteriores, y teniendo en cuenta los Principios de APEC 10 Política Minera, así como los resultados de la recién concluida octava reunión del Grupo de Trabajo de Minería (MTF), los Ministros de Minería de las economías de APEC reconocen la importancia del desarrollo sostenible en la minería. Creemos que esto se puede lograr a través de la integración regional, el fomento de la inversión sostenible, el aumento de la responsabilidad social, y la innovación y los avances ambientales en la minería y la metalurgia.
3. El tema de APEC para el 2014 es «Modelar el futuro a través de Asia-Pacífico de Asociación». Bajo este marco, y se centró en el tema «Cooperación Minera Closer para la Transformación y el Crecimiento» MRM5, hablamos de tres temas, a saber, «una cooperación más estrecha en el sector minero en la región de Asia-Pacífico», «el crecimiento impulsado por la innovación», y » la responsabilidad social y el desarrollo común «.
4. Como se destaca en las cuatro reuniones anteriores de los Ministros de APEC responsable de la Minería, el desarrollo sostenible en la minería juega un papel importante en el desarrollo y la prosperidad de la región Asia-Pacífico. La región de Asia-Pacífico es un motor del crecimiento económico mundial, así como productor y consumidor de minerales, metales y productos relacionados significativo. El desarrollo, la elaboración, la utilización, la inversión y el comercio de minerales, metales y productos relacionados pueden jugar un papel importante en la promoción del desarrollo económico y social, la creación de puestos de trabajo, reducir la pobreza, mejorar la infraestructura y el cierre de las brechas de desarrollo regional.
5. Hemos tomado nota de que desde la recesión de 2008 en la economía mundial, el sector de la minería a nivel mundial se ha enfrentado a los cambios y tendencias tales como las fluctuaciones de la demanda de los principales productos básicos minerales significativos, en constante fluctuación de los precios de varios productos básicos minerales, lo que aumenta la preocupación por el medio ambiente y los trabajadores seguridad, aumento de los costos de mano de obra y equipos, crecientes desafíos de la inversión minera, así como la volatilidad y la disminución de los indicadores de la inversión minera y el financiamiento.
6. También notamos mientras que el crecimiento global es probable que sea más lento y menos equilibrado que se desea en el 2014, a pesar de que el crecimiento dentro de la región APEC ha superado las tasas de crecimiento a nivel mundial, pero sigue siendo inferior a su potencial, la reestructuración industrial y los nuevos avances tecnológicos están acelerando. Algunas economías desarrolladas están reindustrializar y revitalizar sus sectores manufactureros, y la industrialización y la urbanización están en plena marcha en las economías emergentes. Todos estos factores indican que habrá una fuerte demanda de minerales y metales en los próximos años. La tendencia de crecimiento sostenido fundamental del sector minero se mantiene sin cambios y motores de crecimiento siguen siendo fuertes.
7. Reconocemos que para adaptarse a la tendencia de la transformación y el desarrollo de la economía mundial, el sector de la minería, como industria básica importante, debería acelerar su transformación y modernización, y seguir un camino de desarrollo modernizado con la cooperación, la seguridad, la seguridad, la eficiencia , la tecnología verde, y el desarrollo integral con el fin de mejorar constantemente los beneficios sociales, ambientales y económicos.
Con este fin, se propone lo siguiente:
Más cerca de Cooperación del Sector Minero en la Región de Asia y el Pacífico
8. Estamos muy contentos de ver a una fructífera cooperación entre las economías en la prospección de minerales, el desarrollo, la transformación, la inversión, el comercio, la gestión, la ciencia y la tecnología, los servicios y la protección del medio ambiente. Reconocemos las diferencias entre las economías miembros en la población y los niveles de desarrollo, en las necesidades de minerales y metales, así como en la dotación geológicos y niveles de desarrollo y utilización. Tomamos nota de que la cooperación minera debe contribuir a promover los objetivos expresados en la Declaración de Líderes de Economía de 2013. En este contexto, apoyamos la cooperación de beneficio mutuo en el sector minero para cumplir con nuestros objetivos de desarrollo individuales.
9. Proponemos que, guiados por las metas de Bogor y las 21 ª Reunión de Líderes de Economía de APEC, participaremos activamente en el Plan de Acción de Facilitación de Inversiones de APEC y fomentar la adopción de medidas eficaces para promover un entorno propicio para la inversión minera y la facilitación del comercio en minerales, metales y productos relacionados.Animamos a las economías de APEC para mejorar su clima de inversión minera, administración y servicios para el sector minero, así como sus estudios geológicos básicos y servicios de información geológica. También hacemos hincapié en la importancia de promover los mercados abiertos, transparentes y bien-que operan en el sector minero, así como la inversión y la financiación para la cooperación para el desarrollo de ganar-ganar.
10. Reafirmamos ‘fuerte compromiso en Bali en 2013 para fortalecer y profundizar la integración económica regional, eliminar las barreras al comercio y la inversión en esta región internacional, así como reafirmar los Ministros de Comercio de APEC nuestros Líderes 2014 Declaración Conjunta sobre el apoyo del sistema multilateral de comercio. Comprometidos con la construcción de un mecanismo interactivo de sonido entre los proveedores y los clientes, vamos a trabajar para dar cabida a nuestras preocupaciones mutuas para el desarrollo de los minerales y los mercados de metales.Reconocemos el importante papel de los acuerdos comerciales regionales (ACR) y los Tratados de Libre Comercio (TLC) en la promoción del comercio de minerales, metales y productos relacionados.
11. Apoyamos la cooperación y el intercambio de información en temas de minería, incluso con el sector privado a través de ABAC. Animamos a las economías para hacer pleno uso de la ASEAN y otros mecanismos multilaterales, regionales y bilaterales de cooperación, para fortalecer el diálogo sobre políticas y prácticas de la minería. Estamos de acuerdo en trabajar más estrechamente con los organismos pertinentes de la ONU y otras organizaciones internacionales pertinentes, y recepción de un papel activo de las organizaciones mineras y asociaciones de las economías miembros en la promoción de la cooperación en la región Asia-Pacífico.
El crecimiento impulsado por la innovación
12. Reconocemos que la innovación impulsa el desarrollo verde, seguro, armónico y eficiente del sector de la minería, y que la innovación aporta un valor añadido a las actividades relacionadas con la minería con la minería urbana como un ejemplo. Apoyamos la creación de un entorno propicio para la innovación científica y tecnológica, la formulación y aplicación de políticas favorables a la innovación, y para la construcción de una plataforma más favorable a la innovación y la transferencia de tecnología. Vamos a trabajar en pro de la promoción de oportunidades de cooperación en investigación y desarrollo, la mejora de las normas y reglamentos para cumplir nuestros objetivos medioambientales, la facilitación del comercio y la inversión, y la promoción de mecanismos de mercado. También vamos a tratar de aplicar y difundir conocimientos científicos y tecnológicos, promover la integración efectiva de la producción, la docencia, la investigación y la aplicación, mejorar la calidad del trabajo y liberar el potencial de la fuerza de trabajo.
13. Apoyamos el fomento de la creatividad en las empresas y fomentar su mayor apoyo a la innovación científica y tecnológica en el sector de la minería, así como la intensificación de desarrollo y promoción de las teorías, enfoques, técnicas y equipos para estudios geológicos, exploración eficiente, la producción limpia, la mía la seguridad y la utilización integral con el fin de mejorar la estructura económica y ecológica del sector minero y promover su transformación y modernización.
14. También hacemos hincapié en la importancia de la cooperación en la mejora de la capacidad de innovación científica y tecnológica. Para ello, le invitamos a una cooperación más estrecha entre las empresas del sector minero en la región Asia-Pacífico para utilizar mutuamente ventajas complementarias en beneficio mutuo. Animamos a las economías y las empresas a cooperar en la investigación y desarrollo en ciencia minería, la tecnología y las normas, y para mejorar el intercambio, la formación y la promoción de los descubrimientos científicos y tecnológicos. Hacemos un llamado a las economías de APEC para promover la construcción de la capacidad de innovación del sector de la minería en la región Asia-Pacífico.
15. Reconocemos la importante contribución de la Convención de Minamata sobre el Mercurio en la protección de la salud humana y el medio ambiente, y animamos a todas las economías de APEC a adoptar las medidas necesarias para cumplir con los requisitos de la Convención. En particular, observamos que el sector artesanal y en pequeña escala la minería de oro ha sido uno de los principales contribuyentes a la contaminación mundial por mercurio, y animamos a todas las economías de APEC a cooperar y tomar medidas para reducir el uso de mercurio y liberar de este sector, así como para promover el conocimiento y la experiencia de compartir la tecnología sustituto para apoyar el procesamiento del oro sostenible en términos de voluntariado y de mutuo acuerdo.
Responsabilidad Social y Desarrollo Común
16. Recordamos y apoyamos la iniciativa de los 16 ª Reunión de Líderes de Economía de APEC para promover la Responsabilidad Social Corporativa (RSC). Nos dimos cuenta de que la defensa y la promoción de la RSE en las empresas mineras es un componente esencial para hacer realidad el desarrollo sostenible y, la promoción de un desarrollo inclusivo y armonioso del sector minero. Estamos comprometidos a poner a la gente primero, el aumento de la eficiencia en el uso de energía y materiales, el refuerzo del papel de las comunidades, la maximización de los efectos socioeconómicos positivos del desarrollo del sector de los minerales y los metales, el fortalecimiento de la protección ecológica y ambiental en las actividades mineras, el logro de una producción segura en las minas, la protección de la salud y la seguridad de los mineros y asegurar una mayor comprensión y apoyo para el desarrollo de la minería.
17. Reconocemos la necesidad de crear un entorno propicio para que las empresas cumplan con sus responsabilidades sociales a través de actividades de RSC ya través del diálogo con las partes interesadas. Animamos a los interesados, incluidos los gobiernos, las empresas, las comunidades y las asociaciones industriales para llevar a cabo diálogos sobre la RSE y compartir las lecciones aprendidas. Hacemos un llamado para que los reguladores desempeñan un papel activo en la orientación y el apoyo y mejorar el compromiso entre las empresas y las comunidades locales. Hacemos un llamado para que las empresas tomen medidas proactivas, incorporan la responsabilidad social en sus estrategias de negocio, muestran respeto por las culturas y las costumbres locales, y contribuir al desarrollo económico local, la creación de empleo, la mejora de vida de la población, el desarrollo de infraestructura y la protección del medio ambiente más fuerte. Hacemos un llamado a las comunidades para apoyar las operaciones basadas en el derecho de las empresas mineras. También hacemos un llamado a las economías para apoyar el imperio de la ley y crear un entorno social sólido para las empresas mineras para crecer.
18. Expresamos satisfacción por los esfuerzos realizados por las economías relevantes para el desarrollo de estándares de minería verde y en el progreso que hemos logrado en la promoción del desarrollo sostenible y la lucha contra la minería ilegal. Apoyamos el intercambio de las mejores prácticas en materia de RSE y animamos a las organizaciones mineras y asociaciones industriales para celebrar seminarios y programas de formación con el fin de promover las mejores prácticas de responsabilidad social en el sector minero.
19. Para alcanzar los objetivos antes mencionados, estamos de acuerdo para mejorar la Reunión de Ministros Responsables de mecanismo de Minería, a través de diálogos de alto nivel, los intercambios y consultas sobre políticas, en apoyo de los objetivos de esta Declaración Conjunta.
20. Expresamos satisfacción y agradecimiento al Grupo de Trabajo de Minería para su trabajo práctico y sustancial. Estamos de acuerdo en que el Grupo de Trabajo de Minería debe formular e implementar un plan de acción basado en esta Declaración Conjunta. Al mismo tiempo, estamos de acuerdo en trabajar más estrechamente con los grupos de trabajo de APEC relacionados con el fin de desempeñar un papel más importante en la promoción de la cooperación minera en la región Asia-Pacífico.
21. Vamos a presentar esta Declaración Conjunta de la 22 ª Reunión de Líderes de Economía de APEC y de la 26 ª Reunión Ministerial de la APEC, y llame a los líderes y ministros a tener en cuenta y apoyar nuestras iniciativas en esta Declaración Conjunta.
22. Agradecemos a nuestro anfitrión, la República Popular de China, por su maravillosa organización de la reunión y la cálida hospitalidad.
Por Cristián Quinzio, presidente del directorio de CESCO
El inicio de un nuevo año siempre invita a mirar el futuro con perspectiva. En el caso de la minería chilena, esa mirada no puede ser neutra ni complaciente: estamos frente a una industria que sigue siendo estratégica para el desarrollo del país, pero que enfrenta desafíos estructurales que exigen decisiones oportunas, visión de largo plazo y una conversación pública mejor informada.
Chile llega a este nuevo ciclo con fortalezas indiscutidas. Lideramos la producción mundial de cobre, contamos con décadas de experiencia minera, capacidades técnicas reconocidas a nivel internacional y un rol insustituible en la transición energética global. Sin embargo, ese liderazgo no es automático ni garantizado. Competimos en un escenario global cada vez más exigente, donde la inversión es móvil, los estándares ambientales y sociales son más altos, y la certeza regulatoria se ha vuelto un factor decisivo.
En este contexto, desde CESCO hemos insistido en la necesidad de pasar del diagnóstico a la acción. Las 21 Propuestas para una minería competitiva y sostenible, elaboradas a partir del diálogo con actores públicos y privados, buscan precisamente contribuir a ese tránsito. No se trata de un listado técnico ni de una agenda sectorial cerrada, sino de una hoja de ruta que aborda temas claves para el futuro de la minería chilena: el fortalecimiento institucional, una simplificación de los procesos de permisos, la atracción de inversión en exploración, el desarrollo de capital humano, la innovación tecnológica, la relación con los territorios y la inserción de Chile en las cadenas de valor globales.
Estas propuestas nacen de una convicción profunda. La minería puede y debe seguir siendo un motor de crecimiento económico, pero también un espacio de transformación productiva, social y ambiental. Una minería que genera valor no solo a partir de sus recursos naturales, sino también desde el conocimiento, la colaboración y la confianza.
El año que comienza se abre además bajo una nueva administración, lo que representa una oportunidad relevante para renovar acuerdos, alinear prioridades y avanzar en políticas públicas que otorguen señales claras al sector. El desafío es compartido, que es construir un marco que permita destrabar proyectos, acelerar inversiones y, al mismo tiempo, elevar los estándares de sostenibilidad y participación. La minería requiere reglas claras, instituciones sólidas y una visión país que entienda su rol estratégico en el desarrollo de Chile.
Desde CESCO seguiremos aportando evidencia, análisis y espacios de diálogo para enriquecer esta conversación. Nuestro compromiso es contribuir a una minería que no solo responda a las demandas del presente, sino que se prepare activamente para los desafíos del mañana.
Porque una minería que transforma es, en definitiva, una minería que piensa el futuro del país.
Fuente/ Cristián Quinzio, presidente del directorio de CESCO/CESCO
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Por: Patricio Cartagena D.
Presidente del Centro de Arbitraje y Mediación Minero, CAMMIN
Abogado, Ex Director Nacional Sernageomin.
Los primeros 100 días de un nuevo gobierno no están llamados a agotar la acción pública, sino a ordenar prioridades, fijar rumbo e ingresar los proyectos de ley que estructurarán el ciclo político. La noción de los primeros 100 días no es una consigna comunicacional: es una tradición política consolidada desde la experiencia histórica del New Deal de 1933, entendida como la ventana inicial para demostrar conducción, control de agenda y capacidad real de impulsar reformas estructurales.
En esa lógica, la señal más relevante en esta etapa no es la ejecución inmediata, sino la decisión política de ingresar iniciativas legislativas bien diseñadas, con diagnóstico compartido y alta viabilidad de tramitación. La pequeña y mediana minería (PM y MM) cumplen plenamente con esos criterios. Se trata de un sector con legitimidad histórica, fuerte anclaje territorial y un consenso político transversal en el Congreso.
En ese contexto, esta columna busca aportar insumos técnicos y propuestas concretas para la construcción de una agenda minera del próximo ciclo de gobierno, un ámbito que hasta ahora ha tenido escasa explicitación pública, pese a su relevancia estratégica para el desarrollo productivo y territorial del país.
Estas propuestas resultan particularmente oportunas en un escenario de precios del cobre y balance de mercado estructuralmente favorables para los próximos años, lo que abre una ventana concreta para mejorar la captura de valor de la PM y MM, aumentar producción efectiva, formalizar actividad y maximizar el retorno económico y fiscal del ciclo minero. No actuar a tiempo implica, simplemente, dejar pasar renta minera disponible por falta de adecuación institucional y normativa.
- Ley Marco de Fomento Productivo para la PM y MM
La primera iniciativa debiera ser el ingreso de una Ley Marco habilitante de Fomento Productivo para la Pequeña y Mediana Minería, orientada a rediseñar de manera estructural la relación del Estado con este sector.
No se trata de una ley de beneficios puntuales ni de subsidios coyunturales, sino de un marco jurídico que ordene y articule financiamiento, regulación proporcional (permisos y autorizaciones), sostenibilidad ambiental, desarrollo territorial y fomento productivo bajo una sola arquitectura normativa. En términos de política pública, supone transitar desde una aproximación fragmentada y asistencial hacia una relación estratégica, coherente y permanente entre el Estado y la PM y MM.
Por su carácter habilitante, esta Ley Marco debe preceder las reformas institucionales específicas, particularmente la reforma al gobierno corporativo de ENAMI actualmente en tramitación. Definir primero el modelo y luego ajustar las instituciones no es solo una opción técnica, sino una regla básica de buena gobernanza.
- Modificar el régimen de patente rebajada por trabajo efectivo de la Ley N°21.420
Una segunda iniciativa legislativa prioritaria es perfeccionar el régimen de amparo y patente rebajada por trabajo efectivo introducido por la Ley N°21.420, con el objeto de ampliar su cobertura y simplificar sustantivamente su aplicación. Si bien el principio del amparo por actividad minera va en la dirección correcta, su diseño actual introduce exclusiones y sobrecargas injustificadas para actores que operan en la misma escala productiva, en gran medida por exigencias formales y por un nivel de discrecionalidad administrativa que no se condice con la naturaleza del instrumento.
La corrección propuesta es directa: transitar hacia un sistema de acreditación objetiva de la condición de productor de baja escala, basado en criterios simples y verificables —como la inscripción en los padrones de proveedores de ENAMI u otros registros equivalentes—, evitando la evaluación caso a caso de proyectos y faenas por parte de Sernageomin. Este ajuste permitiría alinear la norma con su finalidad original: incentivar la explotación efectiva de las concesiones, reducir la especulación, otorgar certeza regulatoria a la pequeña y mediana minería y favorecer la inversión productiva y el empleo local, sin alterar el equilibrio fiscal de la medida.
- Modificar la Ley N°19.719 para modernizar la patente minera especial
Como complemento inmediato, resulta necesario ingresar una modificación a la Ley N°19.719, que regula la patente minera especial para pequeños mineros y mineros artesanales, hoy claramente desalineada con la realidad productiva del sector.
La propuesta es directa y razonable: ampliar los límites de superficie (hoy limitada el beneficio a 50 y 100 hectáreas), actualizar los criterios de elegibilidad y extender el beneficio a las formas societarias efectivamente utilizadas por la PM y Minería Artesanal en la actualidad. Esta corrección normativa permitiría mejorar la formalización, reforzar el trabajo efectivo y devolverle sentido a un instrumento que hoy presenta un impacto marginal.
- Modernizar la Ley N°19.137 para liberar propiedad minera ociosa
Finalmente, una medida de alto impacto territorial y bajo costo fiscal es ingresar una modificación a la Ley N°19.137, con el objeto de simplificar y hacer efectiva la liberación de pertenencias mineras no explotadas de Codelco hacia ENAMI y, a través de esta, hacia la pequeña minería, en forma obligatoria y sujeta a indicadores de cumplimiento.
Reducir cargas administrativas innecesarias, radicar decisiones en los directorios de las empresas públicas y dotar a ENAMI de un mandato claro para facilitar el acceso real de la PM y MM a estos activos, incluso mediante esquemas de transferencia condicionada o asociatividad productiva, permitiría activar inversión local y exploración vía explotación utilizando recursos ya disponibles del Estado.
Liderazgo para convertir diagnóstico en acción
Estas cuatro iniciativas no parten de cero. Existen diagnósticos, análisis técnicos y propuestas desarrolladas desde el ámbito gremial y académico. El desafío ya no es conceptual ni regulatorio, sino político y estratégico: traccionar esta agenda con liderazgo, decisión y una adecuada secuencia legislativa.
Ingresar estos proyectos de ley en los primeros 100 días permitiría aprovechar un consenso transversal, capturar valor en un ciclo de precios favorable y ordenar la relación del Estado con un sector clave para el desarrollo territorial.
La pequeña y mediana minería requieren decisiones oportunas, bien diseñadas y ejecutadas con sentido de Estado. El momento político ofrece esa oportunidad.
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Con la certificación entregada por la London Bullion Market Association (LBMA) a la Planta Recuperadora de Metales (PRM) —joint venture entre la empresa coreana LS-MnM (66%) y Codelco (34%)— los lingotes de plata de Codelco son los únicos acreditados en Chile, lo que garantiza altos estándares en su producción y ventajas comerciales para alcanzar mejores precios.
Los lingotes de plata que Codelco obtiene como subproducto del cobre y que se producen en la Planta Recuperadora de Metales (PRM) —joint venture entre la empresa coreana LS-MnM (66%) y Codelco (34%)—, obtuvieron la certificación Good Delivery que promueve la London Bullion Market Association (LBMA), el estándar más exigente para metales preciosos a nivel global.
Con esto, las barras de plata de Codelco son las primeras del país en acreditarse bajo este estándar y posicionan a la compañía dentro del club internacional de las productoras de plata más relevantes, junto a marcas como Peñoles (México), KGHM (Polonia) y Aurubis (Alemania).
En concreto, esta certificación garantiza que la plata que produce la Corporación, unas 200 toneladas anuales en la actualidad, cumple con los más altos estándares de pureza (99,99%), calidad física y trazabilidad responsable, permitiendo vender a bancos globales e inversionistas institucionales con ventajas comerciales significativas, incluyendo premios sobre el precio base frente a productos no certificados.
Lo que hace LBMA es publicar una lista de productores Good Delivery (o de “buenas entregas”) en oro y plata, que ahora alcanza las 84 plantas refinadoras en el caso de la plata y 66 en el caso del oro. Codelco no puede acceder a certificar su oro, dada su baja producción, ya que la LBMA sólo certifica empresas con producción mayor a 10 toneladas y Codelco produce cerca de dos toneladas anuales.
“Esta certificación para nuestra plata no sólo nos integra a un selecto grupo global, sino que también afianza nuestro compromiso con una producción de excelencia, con más transparencia en su operación y releva nuestro liderazgo en la industria minera consolidándonos como un actor líder en valor agregado y sustentabilidad”, destacó Braim Chiple, vicepresidente de Comercialización de Codelco. Recordó que los metales preciosos que Codelco comercializa los obtiene como subproducto de los barros anódicos o residuos que quedan tras el paso del mineral por las refinerías.
Describió que el contexto actual del mercado de la plata refuerza la relevancia de este hito: en 2025 el precio de la plata creció casi 150% a nivel internacional —hoy se cotiza en torno a los US$ 75 la onza troy— dado que es considerado un activo refugio ante la incertidumbre global y además ha crecido su demanda industrial, asociada a electromovilidad, energías renovables y tecnologías digitales. “Esta combinación ha convertido a la plata en un metal estratégico, y Codelco está preparado para atender esa demanda con un producto certificado y competitivo”, relevó el ejecutivo.
El proceso de acreditación
El joint venture PRM opera desde 2016 a través de una planta instalada en Mejillones. Allí se maquilan los barros anódicos provenientes de las refinerías Chuquicamata, Ventanas y Potrerillos (Salvador). En el caso del oro y la plata son devueltos a Codelco que los comercializa directamente, mientras que otros metales como paladio, platino y selenio, los vende PRM y luego transfiere a la compañía parte del valor.
Para obtener la certificación PRM debió esperar varios años debido a que la LBMA exige que las refinerías de metales preciosos operen por lo menos cuatro años antes de buscar la acreditación, tiempo que se cumplió justo en momentos en que surgió la pandemia, lo que hizo postergar el proceso, que se retomó hace poco más de dos años.
Angelo Rabagliati, gerente de Comercialización de Subproductos de Codelco, cuenta que el proceso de certificación consideró varias etapas con reiteradas visitas a las instalaciones y exhaustivos procedimientos de pruebas a cargo de especialistas de la LBMA. “Entre estos procedimientos se llevaron a cabo varias inspecciones en terreno, verificación de documentos de proveedores y pruebas físicas. Nuestras barras de plata fueron examinadas y evaluadas por árbitros independientes, que revisaron muchos detalles, como la dimensión, superficie, apilamiento y pruebas químicas de pureza”, describió.
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Crecimiento
Autoridad ambiental aprueba de manera unánime el proyecto que extiende la vida útil de la División Ministro Hales hasta 2054
La iniciativa involucró la Consulta a Pueblos Indígenas más grande en la historia del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Involucrará una inversión de US$2.800 millones y elevará la producción de la división a 200 mil toneladas anuales, desde las actuales 170 mil toneladas.
La Comisión de Evaluación Ambiental (COEVA) de la Región de Antofagasta aprobó de manera unánime el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto “Desarrollo Futuro División Ministro Hales (DMH)”, que permitirá extender la operación de ese yacimiento desde 2026 hasta 2054, con una inversión de US$2.800 millones.
Entre los hitos más relevantes del proceso de evaluación destaca la Consulta a Pueblos Indígenas más grande en la historia del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), que involucró a 46 Grupos Humanos Pertenecientes a Pueblos Indígenas (GHPPI). Este proceso de diálogo permitió incorporar mejoras sustantivas en el diseño del proyecto y beneficios a la calidad de vida de los habitantes de Calama.
DMH es la más joven de las divisiones de Codelco. Comenzó a operar en 2013, produce actualmente cerca de 170 mil toneladas anuales de cobre fino y emplea a casi cuatro mil personas entre trabajadores propios y contratistas. Con la aprobación de este proyecto, la operación incrementará su capacidad de extracción desde 500 mil toneladas por día (ktpd) a 550 ktpd y el procesamiento se elevará desde 57 ktpd a 65 ktpd, para alcanzar una producción aproximada de 200 mil toneladas de cobre fino anuales. El proyecto utilizará exclusivamente agua desalada o de terceros autorizados, reforzando el compromiso de Codelco con la sustentabilidad.
“Esta aprobación es una señal clara del compromiso de Codelco con la minería responsable y con el desarrollo sustentable del país. Ministro Hales es una operación estratégica y su continuidad asegura empleo, inversión y valor para Chile”, comentó Rubén Alvarado, presidente ejecutivo de Codelco.
Mientras que el gerente general (I) de DMH, César Jiménez, destacó el trabajo desplegado desde que ingresó el proyecto al SEIA en agosto de 2023. “Hemos trabajado intensamente durante más de dos años en un proceso transparente y participativo, incorporando mejoras que responden a las inquietudes de la comunidad y a los más altos estándares ambientales”, reflexionó.
Medidas de mitigación
El EIA también considera medidas para mitigar impactos en agua, aire y paisaje. Por ejemplo, se implementarán barreras hidráulicas para proteger el río San Salvador y el acuífero Calama-Yalquincha, y se reforzarán los sistemas de control de emisiones de material particulado, reduciendo las emisiones en la mina desde 3.500 ton/año a 3.080 ton/año.
Además, el proyecto incluye más de 30 compromisos ambientales voluntarios y acciones concretas para la ciudad de Calama, como la pavimentación de más de 15 kilómetros de calles y pasajes, la construcción del parque Norponiente de 15 hectáreas, el barrido y aspirado de vías, y programas de fomento agrícola y de energías renovables, entre otros.
“Este proyecto marca un hito en la gestión ambiental de la minería chilena. Incluye medidas innovadoras para reducir emisiones, proteger recursos hídricos y garantizar un desarrollo armónico con el entorno”, destacó Humberto Rivas, gerente de Medio Ambiente de Codelco.
Con esta aprobación, Codelco reafirma su compromiso con la producción responsable, respaldado por el sello internacional The Copper Mark, y con el desarrollo sustentable de la Región de Antofagasta, asegurando la continuidad de una operación estratégica para el país y para la minería del cobre.
| Consulta indígena con mayor participación de la historia
El EIA de DMH desarrolló un extenso proceso de Participación Ciudadana Anticipada desde fines de 2022, con más del 90% de las organizaciones territoriales de Calama y 46 organizaciones indígenas, con el fin de transparentar las características del proyecto, sus impactos y las medidas de control, mitigación y compensación. Específicamente, la Consulta a Pueblos Indígenas se convirtió en la más grande de la historia del SEIA, con la participación de 46 Grupos Humanos Pertenecientes a Pueblos Indígenas (GHPPI), con los cuales se desarrollaron más de 200 reuniones de diálogo entre mayo de 2024 y diciembre de 2025, lo que refleja un proceso amplio, profundo y altamente participativo. Los acuerdos alcanzados incluyen medidas de mitigación de impacto por MP10, obras urbanas y de infraestructura vial, programas de fomento agrícola, arborización, energías renovables y medicina ancestral, y mecanismos de seguimiento y trazabilidad. |
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Patricio Toledo, Technical & Execution Director, Arcadis.
La industria minera se encuentra en un proceso de transformación progresiva, impulsado por desafíos operacionales, ambientales y sociales cada vez más complejos. A la necesidad de mantener altos niveles de productividad y seguridad, hoy se suman exigencias crecientes en materia de sostenibilidad, resiliencia y eficiencia en el uso de los recursos. En este contexto, la ingeniería cumple un rol fundamental como articuladora de soluciones que permitan a la minería adaptarse y evolucionar, enfrentando los distintos desafíos y manteniendo la competitividad en los mercados.
Históricamente, la ingeniería aplicada en la minería se enfocó en asegurar la factibilidad técnica y económica de los proyectos. Sin embargo, la complejidad actual de las operaciones ha permitido avanzar hacia una ingeniería más integrada, no sólo con una visión de la solución técnica particular, sino actualmente es capaz de incorporar desde las etapas tempranas variables como comunidades, enfoque territorial, eficiencia energética, gestión del agua, reducción de emisiones y adaptación al cambio climático. Esta evolución no busca reemplazar los enfoques tradicionales, sino complementarlos con una mirada de largo plazo.
El avance de las herramientas digitales ha sido un apoyo relevante en este proceso. Tecnologías como el modelado 3D, gemelos digitales, el manejo de los datos, la inteligencia artificial y la automatización de sus procesos, permiten evaluar escenarios, optimizar diseños y mejorar la toma de decisiones en escenarios cambiantes. En minería, estas capacidades sin duda también contribuyen a fortalecer la seguridad, mejorar el desempeño operacional y reducir incertidumbres.
Ámbitos como la gestión de relaves y del manejo del agua y la infraestructura energética que permitan una operación más “amigable con el medio ambiente” muestran con claridad cómo la ingeniería está incorporando criterios de sostenibilidad de forma cada vez más transversal. Más que un cambio abrupto, se trata de una evolución gradual de hace algunos años que busca fortalecer la confiabilidad de las operaciones y su relación con el entorno, anticipando riesgos y respondiendo a escenarios futuros.
En este contexto, junto a la incorporación de nuevas herramientas, la experiencia técnica, el conocimiento del contexto local y la colaboración en los proyectos siguen siendo esenciales para el éxito de los mismos. Una ingeniería efectiva es aquella que combina innovación con criterio técnico, entendimiento territorial y diálogo con los distintos actores involucrados en los proyectos.
Chile cuenta con condiciones favorables para seguir avanzando en esta dirección. La trayectoria minera del país, junto con marcos regulatorios más exigentes y la necesidad de avanzar en la transición energética, han impulsado una reflexión profunda sobre cómo diseñar y operar infraestructura minera de manera más sostenible y resiliente.
Desde Arcadis, con 45 años de presencia en Chile y más de 136 años de experiencia a nivel global, hemos acompañado esta evolución poniendo énfasis en una ingeniería que agrega valor real a los proyectos, integrando estándares internacionales y criterios de sostenibilidad en el largo plazo con la realidad específica de cada operación. Esta combinación permite desarrollar soluciones técnicas sólidas en el ámbito de la ingeniería, alineadas con los desafíos actuales de la industria.
La minería continúa siendo un pilar clave para el desarrollo del país. Acompañar su evolución mediante una ingeniería sostenible, rigurosa y progresiva es fundamental para fortalecer su competitividad, su relación con el entorno y su proyección de largo plazo.
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MINISTRA DE MINERÍA DA EL VAMOS OFICIAL A PARTICIPACIÓN DE CHILE EN PDAC 2026
CHILE REGISTRA SU MAYOR PRODUCCIÓN DE ORO DE LA DÉCADA Y TAMBIÉN AUMENTA LA DE PLATA
Cochilco eleva el precio promedio del cobre para el año 2026, a US$ 4,95 la libra
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