Noticia País
‘Los supuestos que hicieron crecer la participación de los subcontratados no se están dando’
Presidente directorio de Codelco: Óscar Landerretche apunta a la menor productividad de servicios tercerizados y el aumento en costos para la estatal por la mala gestión laboral de algunas firmas. Según advierte, las exigencias aumentarán.
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La meta de ahorros por US$ 1.000 millones que Codelco se autoimpuso para este año a raíz de la caída del precio del cobre, ha profundizado los análisis de eficiencia dentro de la estatal. Y parte del resultado de ese proceso, apunta a evaluaciones críticas del modelo contratista que ha implementado en los últimos años, donde se evidencia baja productividad y mala gestión en relaciones laborales.
El presidente del directorio de la empresa, Oscar Landerretche, dice que el costo asumido por Codelco por la paralización de los trabajadores internos es mucho menor que el de los subcontratados. Por ello, advierte que las exigencias para los contratistas se elevarán.
Esa es una de las principales preocupaciones de Landerretche para este año. Pero no la única. También mira con especial interés el papel que están jugando las comunidades en la gran minería, y las nuevas exigencias en materia de gobierno corporativo que se han instalado en el mundo empresarial, a propósito de casos como Penta.
¿Qué importancia tienen los servicios tercerizados en el plan de reducción de costos de Codelco?
La proporción que representan los servicios de terceros es importante, porque durante el boom minero, cuando la industria se expandió con agresividad, se observó una inflación de costos en la subcontratación y una caída en la calidad marginal. Entonces, existe un espacio fuerte para mejorar la eficiencia.
¿Y cómo lo harán?
Codelco tiene como política respetar sus contratos, acuerdos y licitaciones. El punto esencial es dilucidar qué servicios subcontratados cumplen con la razón de ser subcontratados. Es decir, evaluar si es porque son más baratos, productivos y flexibles o porque generan la posibilidad de hacer gestión laboral de mejor calidad.
¿Cuál es el análisis hasta ahora?
Hay una proporción importante de contratos externalizados que no cumplen con ninguno de estos ítems y hay una parte importante de los contratistas que nos traen de vuelta los problemas. Hay trabajadores subcontratados que al medirlos por productividad, tienen un costo similar al de un trabajador interno y en algunos casos peor. Además, hemos observado una creciente tendencia a que las relaciones laborales de algunas compañías que subcontratamos, no sean muy satisfactorias.
¿En qué se refleja lo anterior?
Codelco tiene unos 19 mil trabajadores propios y 38 mil subcontratados. Si se suman todos los costos laborales, incluyendo los costos de negociaciones, el trabajador promedio de Codelco cuesta más o menos US$ 5 mil al mes; y el trabajador tercerizado, unos US$ 2.500. La productividad de un trabajador propio está en torno a 90 toneladas de metal fino por persona al año; y en el caso de un tercerizado, en alrededor de 50. Desde 2006 a la fecha hemos tenido en torno a 40 días de detenciones de faenas de Codelco por movilización de trabajadores internos, con costos asociados para la estatal por unos US$ 100 millones. En el caso de los externos, se alcanzan 124 días, con un costo para Codelco de unos US$ 500 millones. Entonces, si los trabajadores contratistas muestran niveles similares a los de los trabajadores internos, hay que considerar el otro costo, el de las paralizaciones y lo que se pierde con esos procesos. Con esto, los supuestos que se hicieron cuando se optó por hacer crecer la participación de los trabajadores subcontratados no se están dando.
¿Se planea poner fin a contratos o internalizar servicios?
Codelco va a respetar los contratos, pero es importante que nuestra contraparte sepa que nuestro criterio para futuros contratos es más exigente. Vamos a exigir que cuando esas empresas hagan promesas de gestión laboral, cumplan; y si prestan servicios y no son capaces de hacer una buena gestión, buscaremos otras. Si no hay ninguna en el mercado, habrá que internalizar.
¿Han iniciado el diálogo con los contratistas?
Han habido mesas y reuniones.
¿Se evalúa que los contratistas absorban los costos de paralización?
Sería una solución, pero preferiría no tener 124 días de paralización. Necesitamos una gestión laboral de mejor calidad por parte de las empresas que contratamos.
¿Qué áreas son tentativas para ser internalizadas?
Hay ciertas áreas que no deberían haberse externalizado, en particular, de mantención y supervisión. También en el caso de algunos aspectos de desarrollo de minas. De todas maneras, va a haber una internalización de procesos críticos, pero respecto al grueso, hay muchas cosas que Codelco no tiene intención de internalizar.
¿Manejan algún plazo para la internalización de áreas críticas?
Esta conversación recién se ha abierto. El presidente ejecutivo (Nelson Pizarro) no ha dado plazos, pero es parte de su trabajo para 2015.
Meses antes de anunciarse el plan de reducción de costos se discutió la necesidad de financiamiento para la empresa, ¿eso implica la existencia de espacios adicionales para ahorros?
La idea es continuar con la reducción de costos. Este nuevo esfuerzo, más pronunciado, se suma al alcanzado durante dos años. Al presidente ejecutivo lo instalamos en el último trimestre de 2014, él pidió un tiempo para analizar las operaciones y fue en ese proceso en el que nos indicó que habían áreas en las que se podía mejorar e hizo una propuesta para enfrentar la reducción de costos.
¿Eso quiere decir que las necesidades de financiamiento de Codelco podrían haber sido menores?
Codelco no tiene problemas de financiamiento. Podría haber levantado US$ 4 mil millones en bonos, pero el problema es la composición del financiamiento. La empresa ya ha financiado hasta el límite de lo que puede con bonos sin perder la categoría de investment grade. El problema que tiene eso, es que nos encarecería los costos de crédito de futuro y adicionalmente, generaría un problema complicado para la deuda soberana de Chile. La capitalización tiene que ver con una señal de solvencia del Estado hacia su compañía, hacia los mercados de capitales internacionales y también tiene una señal doméstica, respecto a la priorización de inversiones estructurales.
Si el plan de reducción de costos no consideró despidos, ¿hay una dificultad para tomar decisiones de esa índole?
La política de dotación debería ser algo fundamentado en el horizonte de largo plazo. El análisis del presidente ejecutivo no arroja que se necesiten menos trabajadores en el corto plazo. Más productivos, sí, pero no menos.
En este contexto ¿cómo ve la reforma laboral?
Codelco ya tiene niveles de sindicalización casi completos con sus trabajadores y la extensión de beneficios es casi universal. Ahora, no creo que esta sea la norma en la economía chilena. La reforma laboral está bien concebida, está estructurada para fomentar un diálogo entre la empresa y los sindicatos, pero los efectos que va a tener en Codelco, debido a que ya hay niveles altos de sindicalización, no serán dramáticos. Me parece correcto tener una relación con los sindicatos que sea de colaboración y diálogos en los cuales se valide al sindicato como un interlocutor importante.
Comunidades
¿Qué opinión tiene sobre la situación que atraviesa Minera Los Pelambres?
Como presidente de Codelco no me corresponde hablar de esa situación en particular, pero hay dos cosas que me gustaría decir. En la última década se ha producido un cambio que las empresas mineras tienen que reconocer. Primero, hoy no es posible hacer minería si uno no se hace cargo y mira de frente los impactos socioambientales: y segundo, la minería tiene esos impactos y estos procesos involucran un porcentaje importante de gestión comunitaria y de diálogo que tiene que ser oportuno.
¿Chile está rezagado en esos temas frente a otros países?
No me atrevería a decir que Chile es especial en esto. Codelco tiene una responsabilidad importante y por eso en las mejoras al gobierno corporativo vamos a discutir el implementar una política de compañía en temas socioambientales. Codelco debe establecer ciertos estándares, también tiene su pasado y tiene que lidiar con el. Aspiraría a que sea una empresa ejemplar.
¿Qué percepción hay frente al rol del Estado en el caso de Pelambres? ¿Hay incerteza jurídica?
El rol de las Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA) es el establecimiento de mínimos que se tienen que cumplir, pero eso no agota la responsabilidad de las empresas. De ahí en adelante se tiene que pensar en cómo hacer partícipes a las comunidades de los proyectos. Y para eso, debe haber una política de la empresa.
¿Entonces existe certeza jurídica y falta el trabajo posterior?
Como no soy abogado no me atrevo a hacer un juicio respecto al funcionamiento de la institucionalidad jurídica. Aunque hubiera certeza jurídica completa, hay que entender que la institucionalidad ambiental establece un mínimo y a que partir de ahí las empresas aún tienen responsabilidad de sus proyectos y de compartir el valor.
Pero la incerteza jurídica es un argumento repetido…
Hay que ser sinceros como país y como mundo público en cuanto a que la institucionalidad chilena no es tan antigua. Esto es aprender haciendo. Es difícil implementar cambios institucionales así de importantes y que no existan problemas. Estamos viviendo un periodo de marcha blanca de la institucionalidad ambiental y todas estas cosas nos servirán de aprendizaje de lo que hay que mejorar.
Escándalos empresariales
Respecto a los últimos escándalos político empresariales, como el caso Penta, ¿qué lectura se hace desde una empresa pública?
El estándar ciudadano relativo a probidad, transparencia, control de conflictos de interés y rendición de cuentas, es superior respecto a todas las instituciones.
¿Codelco está haciendo algo frente a eso?
Es algo en lo que hemos trabajado desde mi llegada y no a raíz de este caso. Este año vamos a aprobar un conjunto de medidas: la posibilidad de que Codelco, sin que sea requerido por la Ley, se considere a sí misma como un sujeto pasivo de lobby. La Ley dice que no, pero pensamos que es una buena idea que lo practiquemos. También se considera aumentar el total de declaraciones de interés, pasándolas desde 50 a 1.200, es decir, a todas las personas que tomen decisiones contractuales. Pensamos establecer una gerencia de cumplimiento de norma y ética, que tenga independencia, que no la puedan despedir y que pueda desafiar a la gerencia. Además, estamos fortaleciendo el área de auditoria, para que se anteponga a los problemas.
¿Se hará algo con las contrataciones?
Nos dimos normas en el directorio para transparentar cualquier tipo de cabildeo que se produzca para contrataciones o despidos. Una regulación será pasar desde una normativa que prohibe las contrataciones con segundo grado de consanguinidad, a una que pase a tercer grado, que es el que hay en la administración pública.
En el marco del caso Penta se reveló que el ex subsecretario de Minería, Pablo Wagner, promovió a Carlos Lavín como director de Codelco. ¿Qué le pareció esa nominación?
Antes de estas regulaciones, Codelco era una compañía con altos estándares para los tiempos pasados, pero hoy deben ser superiores. Es necesario dar señales públicas que muestren que estamos avanzando y que no sean voladores de luces. Hace mucho rato que tenemos este problema en el ámbito público chileno: el conflicto de interés, el lobby, con el cómo se manejan las relaciones personales con las oficiales.
¿Cuáles de esas prácticas ve en Codelco?
El problema del lobby es en todo el sistema público chileno. Codelco no es especial en eso. Lo que haremos ahora es adoptar una política de institucionalidad corporativa para formalizar eso. En Chile, la política necesita ser mas cuidadosa respecto de lo que se permite a sí misma.
Fuente:La Tercera
Por Cristián Quinzio, presidente del directorio de CESCO
El inicio de un nuevo año siempre invita a mirar el futuro con perspectiva. En el caso de la minería chilena, esa mirada no puede ser neutra ni complaciente: estamos frente a una industria que sigue siendo estratégica para el desarrollo del país, pero que enfrenta desafíos estructurales que exigen decisiones oportunas, visión de largo plazo y una conversación pública mejor informada.
Chile llega a este nuevo ciclo con fortalezas indiscutidas. Lideramos la producción mundial de cobre, contamos con décadas de experiencia minera, capacidades técnicas reconocidas a nivel internacional y un rol insustituible en la transición energética global. Sin embargo, ese liderazgo no es automático ni garantizado. Competimos en un escenario global cada vez más exigente, donde la inversión es móvil, los estándares ambientales y sociales son más altos, y la certeza regulatoria se ha vuelto un factor decisivo.
En este contexto, desde CESCO hemos insistido en la necesidad de pasar del diagnóstico a la acción. Las 21 Propuestas para una minería competitiva y sostenible, elaboradas a partir del diálogo con actores públicos y privados, buscan precisamente contribuir a ese tránsito. No se trata de un listado técnico ni de una agenda sectorial cerrada, sino de una hoja de ruta que aborda temas claves para el futuro de la minería chilena: el fortalecimiento institucional, una simplificación de los procesos de permisos, la atracción de inversión en exploración, el desarrollo de capital humano, la innovación tecnológica, la relación con los territorios y la inserción de Chile en las cadenas de valor globales.
Estas propuestas nacen de una convicción profunda. La minería puede y debe seguir siendo un motor de crecimiento económico, pero también un espacio de transformación productiva, social y ambiental. Una minería que genera valor no solo a partir de sus recursos naturales, sino también desde el conocimiento, la colaboración y la confianza.
El año que comienza se abre además bajo una nueva administración, lo que representa una oportunidad relevante para renovar acuerdos, alinear prioridades y avanzar en políticas públicas que otorguen señales claras al sector. El desafío es compartido, que es construir un marco que permita destrabar proyectos, acelerar inversiones y, al mismo tiempo, elevar los estándares de sostenibilidad y participación. La minería requiere reglas claras, instituciones sólidas y una visión país que entienda su rol estratégico en el desarrollo de Chile.
Desde CESCO seguiremos aportando evidencia, análisis y espacios de diálogo para enriquecer esta conversación. Nuestro compromiso es contribuir a una minería que no solo responda a las demandas del presente, sino que se prepare activamente para los desafíos del mañana.
Porque una minería que transforma es, en definitiva, una minería que piensa el futuro del país.
Fuente/ Cristián Quinzio, presidente del directorio de CESCO/CESCO
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Por: Patricio Cartagena D.
Presidente del Centro de Arbitraje y Mediación Minero, CAMMIN
Abogado, Ex Director Nacional Sernageomin.
Los primeros 100 días de un nuevo gobierno no están llamados a agotar la acción pública, sino a ordenar prioridades, fijar rumbo e ingresar los proyectos de ley que estructurarán el ciclo político. La noción de los primeros 100 días no es una consigna comunicacional: es una tradición política consolidada desde la experiencia histórica del New Deal de 1933, entendida como la ventana inicial para demostrar conducción, control de agenda y capacidad real de impulsar reformas estructurales.
En esa lógica, la señal más relevante en esta etapa no es la ejecución inmediata, sino la decisión política de ingresar iniciativas legislativas bien diseñadas, con diagnóstico compartido y alta viabilidad de tramitación. La pequeña y mediana minería (PM y MM) cumplen plenamente con esos criterios. Se trata de un sector con legitimidad histórica, fuerte anclaje territorial y un consenso político transversal en el Congreso.
En ese contexto, esta columna busca aportar insumos técnicos y propuestas concretas para la construcción de una agenda minera del próximo ciclo de gobierno, un ámbito que hasta ahora ha tenido escasa explicitación pública, pese a su relevancia estratégica para el desarrollo productivo y territorial del país.
Estas propuestas resultan particularmente oportunas en un escenario de precios del cobre y balance de mercado estructuralmente favorables para los próximos años, lo que abre una ventana concreta para mejorar la captura de valor de la PM y MM, aumentar producción efectiva, formalizar actividad y maximizar el retorno económico y fiscal del ciclo minero. No actuar a tiempo implica, simplemente, dejar pasar renta minera disponible por falta de adecuación institucional y normativa.
- Ley Marco de Fomento Productivo para la PM y MM
La primera iniciativa debiera ser el ingreso de una Ley Marco habilitante de Fomento Productivo para la Pequeña y Mediana Minería, orientada a rediseñar de manera estructural la relación del Estado con este sector.
No se trata de una ley de beneficios puntuales ni de subsidios coyunturales, sino de un marco jurídico que ordene y articule financiamiento, regulación proporcional (permisos y autorizaciones), sostenibilidad ambiental, desarrollo territorial y fomento productivo bajo una sola arquitectura normativa. En términos de política pública, supone transitar desde una aproximación fragmentada y asistencial hacia una relación estratégica, coherente y permanente entre el Estado y la PM y MM.
Por su carácter habilitante, esta Ley Marco debe preceder las reformas institucionales específicas, particularmente la reforma al gobierno corporativo de ENAMI actualmente en tramitación. Definir primero el modelo y luego ajustar las instituciones no es solo una opción técnica, sino una regla básica de buena gobernanza.
- Modificar el régimen de patente rebajada por trabajo efectivo de la Ley N°21.420
Una segunda iniciativa legislativa prioritaria es perfeccionar el régimen de amparo y patente rebajada por trabajo efectivo introducido por la Ley N°21.420, con el objeto de ampliar su cobertura y simplificar sustantivamente su aplicación. Si bien el principio del amparo por actividad minera va en la dirección correcta, su diseño actual introduce exclusiones y sobrecargas injustificadas para actores que operan en la misma escala productiva, en gran medida por exigencias formales y por un nivel de discrecionalidad administrativa que no se condice con la naturaleza del instrumento.
La corrección propuesta es directa: transitar hacia un sistema de acreditación objetiva de la condición de productor de baja escala, basado en criterios simples y verificables —como la inscripción en los padrones de proveedores de ENAMI u otros registros equivalentes—, evitando la evaluación caso a caso de proyectos y faenas por parte de Sernageomin. Este ajuste permitiría alinear la norma con su finalidad original: incentivar la explotación efectiva de las concesiones, reducir la especulación, otorgar certeza regulatoria a la pequeña y mediana minería y favorecer la inversión productiva y el empleo local, sin alterar el equilibrio fiscal de la medida.
- Modificar la Ley N°19.719 para modernizar la patente minera especial
Como complemento inmediato, resulta necesario ingresar una modificación a la Ley N°19.719, que regula la patente minera especial para pequeños mineros y mineros artesanales, hoy claramente desalineada con la realidad productiva del sector.
La propuesta es directa y razonable: ampliar los límites de superficie (hoy limitada el beneficio a 50 y 100 hectáreas), actualizar los criterios de elegibilidad y extender el beneficio a las formas societarias efectivamente utilizadas por la PM y Minería Artesanal en la actualidad. Esta corrección normativa permitiría mejorar la formalización, reforzar el trabajo efectivo y devolverle sentido a un instrumento que hoy presenta un impacto marginal.
- Modernizar la Ley N°19.137 para liberar propiedad minera ociosa
Finalmente, una medida de alto impacto territorial y bajo costo fiscal es ingresar una modificación a la Ley N°19.137, con el objeto de simplificar y hacer efectiva la liberación de pertenencias mineras no explotadas de Codelco hacia ENAMI y, a través de esta, hacia la pequeña minería, en forma obligatoria y sujeta a indicadores de cumplimiento.
Reducir cargas administrativas innecesarias, radicar decisiones en los directorios de las empresas públicas y dotar a ENAMI de un mandato claro para facilitar el acceso real de la PM y MM a estos activos, incluso mediante esquemas de transferencia condicionada o asociatividad productiva, permitiría activar inversión local y exploración vía explotación utilizando recursos ya disponibles del Estado.
Liderazgo para convertir diagnóstico en acción
Estas cuatro iniciativas no parten de cero. Existen diagnósticos, análisis técnicos y propuestas desarrolladas desde el ámbito gremial y académico. El desafío ya no es conceptual ni regulatorio, sino político y estratégico: traccionar esta agenda con liderazgo, decisión y una adecuada secuencia legislativa.
Ingresar estos proyectos de ley en los primeros 100 días permitiría aprovechar un consenso transversal, capturar valor en un ciclo de precios favorable y ordenar la relación del Estado con un sector clave para el desarrollo territorial.
La pequeña y mediana minería requieren decisiones oportunas, bien diseñadas y ejecutadas con sentido de Estado. El momento político ofrece esa oportunidad.
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Con la certificación entregada por la London Bullion Market Association (LBMA) a la Planta Recuperadora de Metales (PRM) —joint venture entre la empresa coreana LS-MnM (66%) y Codelco (34%)— los lingotes de plata de Codelco son los únicos acreditados en Chile, lo que garantiza altos estándares en su producción y ventajas comerciales para alcanzar mejores precios.
Los lingotes de plata que Codelco obtiene como subproducto del cobre y que se producen en la Planta Recuperadora de Metales (PRM) —joint venture entre la empresa coreana LS-MnM (66%) y Codelco (34%)—, obtuvieron la certificación Good Delivery que promueve la London Bullion Market Association (LBMA), el estándar más exigente para metales preciosos a nivel global.
Con esto, las barras de plata de Codelco son las primeras del país en acreditarse bajo este estándar y posicionan a la compañía dentro del club internacional de las productoras de plata más relevantes, junto a marcas como Peñoles (México), KGHM (Polonia) y Aurubis (Alemania).
En concreto, esta certificación garantiza que la plata que produce la Corporación, unas 200 toneladas anuales en la actualidad, cumple con los más altos estándares de pureza (99,99%), calidad física y trazabilidad responsable, permitiendo vender a bancos globales e inversionistas institucionales con ventajas comerciales significativas, incluyendo premios sobre el precio base frente a productos no certificados.
Lo que hace LBMA es publicar una lista de productores Good Delivery (o de “buenas entregas”) en oro y plata, que ahora alcanza las 84 plantas refinadoras en el caso de la plata y 66 en el caso del oro. Codelco no puede acceder a certificar su oro, dada su baja producción, ya que la LBMA sólo certifica empresas con producción mayor a 10 toneladas y Codelco produce cerca de dos toneladas anuales.
“Esta certificación para nuestra plata no sólo nos integra a un selecto grupo global, sino que también afianza nuestro compromiso con una producción de excelencia, con más transparencia en su operación y releva nuestro liderazgo en la industria minera consolidándonos como un actor líder en valor agregado y sustentabilidad”, destacó Braim Chiple, vicepresidente de Comercialización de Codelco. Recordó que los metales preciosos que Codelco comercializa los obtiene como subproducto de los barros anódicos o residuos que quedan tras el paso del mineral por las refinerías.
Describió que el contexto actual del mercado de la plata refuerza la relevancia de este hito: en 2025 el precio de la plata creció casi 150% a nivel internacional —hoy se cotiza en torno a los US$ 75 la onza troy— dado que es considerado un activo refugio ante la incertidumbre global y además ha crecido su demanda industrial, asociada a electromovilidad, energías renovables y tecnologías digitales. “Esta combinación ha convertido a la plata en un metal estratégico, y Codelco está preparado para atender esa demanda con un producto certificado y competitivo”, relevó el ejecutivo.
El proceso de acreditación
El joint venture PRM opera desde 2016 a través de una planta instalada en Mejillones. Allí se maquilan los barros anódicos provenientes de las refinerías Chuquicamata, Ventanas y Potrerillos (Salvador). En el caso del oro y la plata son devueltos a Codelco que los comercializa directamente, mientras que otros metales como paladio, platino y selenio, los vende PRM y luego transfiere a la compañía parte del valor.
Para obtener la certificación PRM debió esperar varios años debido a que la LBMA exige que las refinerías de metales preciosos operen por lo menos cuatro años antes de buscar la acreditación, tiempo que se cumplió justo en momentos en que surgió la pandemia, lo que hizo postergar el proceso, que se retomó hace poco más de dos años.
Angelo Rabagliati, gerente de Comercialización de Subproductos de Codelco, cuenta que el proceso de certificación consideró varias etapas con reiteradas visitas a las instalaciones y exhaustivos procedimientos de pruebas a cargo de especialistas de la LBMA. “Entre estos procedimientos se llevaron a cabo varias inspecciones en terreno, verificación de documentos de proveedores y pruebas físicas. Nuestras barras de plata fueron examinadas y evaluadas por árbitros independientes, que revisaron muchos detalles, como la dimensión, superficie, apilamiento y pruebas químicas de pureza”, describió.
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Crecimiento
Autoridad ambiental aprueba de manera unánime el proyecto que extiende la vida útil de la División Ministro Hales hasta 2054
La iniciativa involucró la Consulta a Pueblos Indígenas más grande en la historia del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Involucrará una inversión de US$2.800 millones y elevará la producción de la división a 200 mil toneladas anuales, desde las actuales 170 mil toneladas.
La Comisión de Evaluación Ambiental (COEVA) de la Región de Antofagasta aprobó de manera unánime el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto “Desarrollo Futuro División Ministro Hales (DMH)”, que permitirá extender la operación de ese yacimiento desde 2026 hasta 2054, con una inversión de US$2.800 millones.
Entre los hitos más relevantes del proceso de evaluación destaca la Consulta a Pueblos Indígenas más grande en la historia del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), que involucró a 46 Grupos Humanos Pertenecientes a Pueblos Indígenas (GHPPI). Este proceso de diálogo permitió incorporar mejoras sustantivas en el diseño del proyecto y beneficios a la calidad de vida de los habitantes de Calama.
DMH es la más joven de las divisiones de Codelco. Comenzó a operar en 2013, produce actualmente cerca de 170 mil toneladas anuales de cobre fino y emplea a casi cuatro mil personas entre trabajadores propios y contratistas. Con la aprobación de este proyecto, la operación incrementará su capacidad de extracción desde 500 mil toneladas por día (ktpd) a 550 ktpd y el procesamiento se elevará desde 57 ktpd a 65 ktpd, para alcanzar una producción aproximada de 200 mil toneladas de cobre fino anuales. El proyecto utilizará exclusivamente agua desalada o de terceros autorizados, reforzando el compromiso de Codelco con la sustentabilidad.
“Esta aprobación es una señal clara del compromiso de Codelco con la minería responsable y con el desarrollo sustentable del país. Ministro Hales es una operación estratégica y su continuidad asegura empleo, inversión y valor para Chile”, comentó Rubén Alvarado, presidente ejecutivo de Codelco.
Mientras que el gerente general (I) de DMH, César Jiménez, destacó el trabajo desplegado desde que ingresó el proyecto al SEIA en agosto de 2023. “Hemos trabajado intensamente durante más de dos años en un proceso transparente y participativo, incorporando mejoras que responden a las inquietudes de la comunidad y a los más altos estándares ambientales”, reflexionó.
Medidas de mitigación
El EIA también considera medidas para mitigar impactos en agua, aire y paisaje. Por ejemplo, se implementarán barreras hidráulicas para proteger el río San Salvador y el acuífero Calama-Yalquincha, y se reforzarán los sistemas de control de emisiones de material particulado, reduciendo las emisiones en la mina desde 3.500 ton/año a 3.080 ton/año.
Además, el proyecto incluye más de 30 compromisos ambientales voluntarios y acciones concretas para la ciudad de Calama, como la pavimentación de más de 15 kilómetros de calles y pasajes, la construcción del parque Norponiente de 15 hectáreas, el barrido y aspirado de vías, y programas de fomento agrícola y de energías renovables, entre otros.
“Este proyecto marca un hito en la gestión ambiental de la minería chilena. Incluye medidas innovadoras para reducir emisiones, proteger recursos hídricos y garantizar un desarrollo armónico con el entorno”, destacó Humberto Rivas, gerente de Medio Ambiente de Codelco.
Con esta aprobación, Codelco reafirma su compromiso con la producción responsable, respaldado por el sello internacional The Copper Mark, y con el desarrollo sustentable de la Región de Antofagasta, asegurando la continuidad de una operación estratégica para el país y para la minería del cobre.
| Consulta indígena con mayor participación de la historia
El EIA de DMH desarrolló un extenso proceso de Participación Ciudadana Anticipada desde fines de 2022, con más del 90% de las organizaciones territoriales de Calama y 46 organizaciones indígenas, con el fin de transparentar las características del proyecto, sus impactos y las medidas de control, mitigación y compensación. Específicamente, la Consulta a Pueblos Indígenas se convirtió en la más grande de la historia del SEIA, con la participación de 46 Grupos Humanos Pertenecientes a Pueblos Indígenas (GHPPI), con los cuales se desarrollaron más de 200 reuniones de diálogo entre mayo de 2024 y diciembre de 2025, lo que refleja un proceso amplio, profundo y altamente participativo. Los acuerdos alcanzados incluyen medidas de mitigación de impacto por MP10, obras urbanas y de infraestructura vial, programas de fomento agrícola, arborización, energías renovables y medicina ancestral, y mecanismos de seguimiento y trazabilidad. |
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Patricio Toledo, Technical & Execution Director, Arcadis.
La industria minera se encuentra en un proceso de transformación progresiva, impulsado por desafíos operacionales, ambientales y sociales cada vez más complejos. A la necesidad de mantener altos niveles de productividad y seguridad, hoy se suman exigencias crecientes en materia de sostenibilidad, resiliencia y eficiencia en el uso de los recursos. En este contexto, la ingeniería cumple un rol fundamental como articuladora de soluciones que permitan a la minería adaptarse y evolucionar, enfrentando los distintos desafíos y manteniendo la competitividad en los mercados.
Históricamente, la ingeniería aplicada en la minería se enfocó en asegurar la factibilidad técnica y económica de los proyectos. Sin embargo, la complejidad actual de las operaciones ha permitido avanzar hacia una ingeniería más integrada, no sólo con una visión de la solución técnica particular, sino actualmente es capaz de incorporar desde las etapas tempranas variables como comunidades, enfoque territorial, eficiencia energética, gestión del agua, reducción de emisiones y adaptación al cambio climático. Esta evolución no busca reemplazar los enfoques tradicionales, sino complementarlos con una mirada de largo plazo.
El avance de las herramientas digitales ha sido un apoyo relevante en este proceso. Tecnologías como el modelado 3D, gemelos digitales, el manejo de los datos, la inteligencia artificial y la automatización de sus procesos, permiten evaluar escenarios, optimizar diseños y mejorar la toma de decisiones en escenarios cambiantes. En minería, estas capacidades sin duda también contribuyen a fortalecer la seguridad, mejorar el desempeño operacional y reducir incertidumbres.
Ámbitos como la gestión de relaves y del manejo del agua y la infraestructura energética que permitan una operación más “amigable con el medio ambiente” muestran con claridad cómo la ingeniería está incorporando criterios de sostenibilidad de forma cada vez más transversal. Más que un cambio abrupto, se trata de una evolución gradual de hace algunos años que busca fortalecer la confiabilidad de las operaciones y su relación con el entorno, anticipando riesgos y respondiendo a escenarios futuros.
En este contexto, junto a la incorporación de nuevas herramientas, la experiencia técnica, el conocimiento del contexto local y la colaboración en los proyectos siguen siendo esenciales para el éxito de los mismos. Una ingeniería efectiva es aquella que combina innovación con criterio técnico, entendimiento territorial y diálogo con los distintos actores involucrados en los proyectos.
Chile cuenta con condiciones favorables para seguir avanzando en esta dirección. La trayectoria minera del país, junto con marcos regulatorios más exigentes y la necesidad de avanzar en la transición energética, han impulsado una reflexión profunda sobre cómo diseñar y operar infraestructura minera de manera más sostenible y resiliente.
Desde Arcadis, con 45 años de presencia en Chile y más de 136 años de experiencia a nivel global, hemos acompañado esta evolución poniendo énfasis en una ingeniería que agrega valor real a los proyectos, integrando estándares internacionales y criterios de sostenibilidad en el largo plazo con la realidad específica de cada operación. Esta combinación permite desarrollar soluciones técnicas sólidas en el ámbito de la ingeniería, alineadas con los desafíos actuales de la industria.
La minería continúa siendo un pilar clave para el desarrollo del país. Acompañar su evolución mediante una ingeniería sostenible, rigurosa y progresiva es fundamental para fortalecer su competitividad, su relación con el entorno y su proyección de largo plazo.
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