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Vittorio Corbo tras el brexit: «si no hacemos nada, el crecimiento de Chile va a ser más bajo de lo que pensábamos antes»
El ex presidente del Banco Central está descontando un par de décimas en sus proyecciones, quedando este año más cerca de 1,5% que de 2%. Por lo mismo, dice que ahora se volvió “urgente” reducir la incertidumbre interna y destrabar proyectos. Pero además, advierte, se hace imprescindible mantener la disciplina fiscal de cara al Presupuesto 2017, lo que vuelve insustituible al ministro Rodrigo Valdés. “La probabilidad hoy (de que siga en el gobierno hasta el final) es mayor que antes del Brexit”, señala.
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“Sorprendido” se declara el investigador senior del CEP, Vittorio Corbo, de que en el Reino Unido haya triunfado finalmente la alternativa de salirse de la Unión Europea (UE). “Pensaba que iba a primar la racionalidad dados los costos que va a tener. Que al final, en el momento duro de entrar a la urna, la gente iba a sopesar mucho más el salto al vacío que estaba dando”, explica. Pero no fue así y ahora el mundo, incluido Chile, deberá lidiar con sus consecuencias, las que si bien no son catastróficas, sí serán amplias y extendidas en el tiempo, advierte el economista.
Para nuestro país pone tres focos de atención: esto afectará el crecimiento, por lo que se debe tratar de compensar con políticas internas; el problema no se soluciona con gasto público, por el contrario, hoy menos que nunca se puede incumplir la regla fiscal; y el ministro Rodrigo Valdés requiere todo el apoyo de la Presidenta para acotar el Presupuesto 2017.
Según las proyecciones del Consensus Forecasts, Reino Unido caería en una cuasi recesión en 2017. ¿Qué tan grave lo ve usted?
Puede ser que esas proyecciones queden cortas y nos vayamos ajustando con el paso del tiempo. De hecho, no descarto que el Reino Unido entre en recesión y que el crecimiento de 2017, en vez de ser 0,4%, sea negativo. Aquí se abre una gran incertidumbre, porque Reino Unido estará sujeto a muchas reformas a la vez: una tiene que ver con políticas de competencia, otra con políticas de migraciones, una tercera con las relaciones comerciales con el resto de Europa. Ante ese escenario veo un gran impacto en las decisiones de inversión, de empleo y en el crecimiento del Reino Unido. Pero, además, la incertidumbre va mucho más allá de eso, dada la posición pro Unión Europea de Escocia y de Irlanda del Norte. Habrá mucha tensión interna y es posible que políticamente el Reino Unido también termine reducido en tamaño.
¿Qué pasará con su desarrollo financiero?
En el Reino Unido hoy está sobredesarrollado su sector de servicios financieros, que emplea mucha gente en forma directa e indirecta. Eso claramente se va a atrofiar por el hecho de que los servicios financieros no tendrán el trato actual si mañana va a estar fuera de la UE. Hoy, el mercado de Londres es más que Wall Street en todo lo que son los productos derivados. Más del 50% de los contratos de derivados en el mundo se hacen en el Reino Unido.
¿Debiera perder ese sitial?
Lo más probable es que sí. De hecho, ya los bancos están moviendo a su gente hacia nuevos centros que van a ser Fráncfort en parte y París en parte.
¿Y cómo impactará al resto de Europa?
El costo más grande lo paga el Reino Unido, pero esto llega en momentos en que la recuperación de Europa todavía es tenue. Teníamos a la UE transitando a un crecimiento en torno al 1,5%-2%, que está por sobre el potencial. De hecho, estamos celebrando que en el primer trimestre de 2016 Europa superó el nivel de producto que tenía el primer trimestre de 2008. Por primera vez se recuperó el nivel que se tenía hace ocho años (PIB a precios constantes). Y justo llega este golpe. La UE vería reducido su crecimiento en 2017 en cerca de medio punto, según las primeras estimaciones. Reino Unido es casi un quinto de la UE.
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¿En el caso del crecimiento mundial?
Hoy día, el escenario externo es más negativo que el que teníamos hasta el día del Brexit y claramente el mundo va a crecer algo menos. Si estábamos pensando hace poco que el mundo en paridad de poder de compra iba a crecer en torno a 3,1%, lo más probable es que sea más cerca de 2,9% este año, su peor resultado desde 2009 y el segundo peor casi de los últimos 40 años. Y el próximo año el crecimiento se proyectaba antes en 3,6% y ahora va a ser de 3% o por debajo de eso. El golpe más grande del Brexit en el crecimiento mundial será en 2017, porque 2016 ya está jugado.
¿Este nuevo escenario externo significa para Chile que el mundo no nos dará una mano en la recuperación?
Significa que esa manito no va a estar. Por eso, hay dos factores relevantes a considerar. Primero, que hay que seguir regando este gran activo que hemos creado en los últimos años de tener una situación macro-financiera ordenada, con una regla fiscal y con un BC autónomo. Eso significa, especialmente en la parte fiscal, que es central que el compromiso que tomó el ministro Valdés de seguir avanzando en reducir el déficit estructural se cumpla hoy día más que nunca, porque todas las agencias de riesgo lo van a estar mirando. Sería otro shock negativo, aparte del Brexit, si nos desordenamos fiscalmente. Segundo, esto aumenta la necesidad de reducir la incertidumbre respecto del ambiente de política interna y, al mismo tiempo, destrabar proyectos de inversión. Si todo esto era importante antes, ahora es urgente, porque la economía mundial se ve menos favorable. En este momento, lo que necesitamos es tratar de compensar algo con políticas internas, pero si pensamos que es el gasto fiscal el que va a mover a este país estamos perdidos. El Presupuesto, cumpliendo la regla de balance estructural, es un activo muy importante y si lo depreciamos habrá un costo que será que el riesgo de Chile subirá y con ello el costo del financiamiento.
¿Es una trampa pensar que el gasto fiscal nos puede sacar de este estancamiento?
Es como lo del Brexit, que los llevaba al mundo feliz y ahora están viendo que no es así. Efectivamente, es una trampa. El costo de esa tentación sería hoy día, en este mundo que cambió después del jueves de la semana anterior, mucho mayor. Hoy día vale mucho más tener responsabilidad en el manejo macro que lo que valía antes del Brexit. Y más que nunca está claro también que si no hacemos nada, el crecimiento de Chile va a ser más bajo de lo que pensábamos antes.
¿En cuánto va a revisar sus proyecciones de crecimiento para este año y el próximo?
Para este año mantengo mi rango entre 1% y 2%, pero vamos a estar un poco más abajo dentro de él. Más cerca de 1,5% que de 2% por este shock. Y para el próximo año y hasta 2018 no veo un crecimiento más allá del 1,5% al 2,5%. Preveo unas décimas menos de lo que pensaba hasta hace un mes.
Cerrado ya el primer semestre, ¿ve algún atisbo de repunte interno?
Lo que vamos a empezar a observar ahora es un menor crecimiento en la construcción, y como el mercado laboral también se ha venido deteriorando, veo al consumo perdiendo fuerza. No veo fuerzas internas de crecimiento en el corto plazo. Aquí no hay crisis, pero sí un crecimiento mediocre, que no sólo se debe a los factores externos, sino también a los problemas internos, donde lo que pasó con la reforma laboral muestra lo equivocados que estamos. El país lo que requería para estos shocks externos es flexibilizar el mercado laboral para facilitar el ajuste de las empresas y contribuir al aumento de la productividad, pero lo que hicimos fue al revés.
En ese sentido, ¿cómo se está cerrando este capítulo de la reforma laboral?
Lo único positivo es que se acabó la incertidumbre, pero ahora tenemos que vivir con las consecuencias de lo que está ahí.
¿Cómo ha actuado el gobierno en términos de acotar la falta de certeza?
No he visto señales claras ni contundentes de mejora como las que exige el momento actual. Si antes del Brexit ya la economía chilena estaba con un crecimiento muy bajo, ahora hay que hacer más esfuerzos en tratar de despertar los espíritus internos.
¿Ve posible modificar las reformas en un próximo gobierno?
Creo que muchas cosas se pueden suavizar. Como dice el último informe del BID sobre ahorro en América Latina, para promover el ahorro y mejorar la asignación de recursos y la inversión, juega un rol muy clave tener un sistema de impuestos integrado, y en Chile el sistema que hemos creado es semiintegrado. Por eso, veo a futuro movimientos en favor de una reforma a la reforma tributaria para integrar de nuevo el sistema, porque al final las que pagan impuestos son las personas. En la laboral va a ser más difícil, como le ha costado al pobre Hollande en Francia.
¿Cree que el ministro Rodrigo Valdés va a terminar el gobierno a la cabeza de Hacienda?
Yo creo que la probabilidad hoy día es mayor que antes del Brexit, porque el valor de la responsabilidad y de lo que él está haciendo se hace ahora más urgente. Vamos a navegar en aguas mucho más tormentosas, lo que requiere un capitán que sepa cómo hacerlo, y ahí no hay ministro mejor calificado que Rodrigo Valdés. Hoy día su calificación vale mucho más.
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¿Comparte el hecho de que las anteriores dos semanas fueron las peores desde que llegó a Hacienda?
Eso es lo que leo en la prensa, pero espero que el sistema político aprecie el gran activo que tiene el país en el ministro Valdés.
¿Siente que la Presidenta lo ha respaldado lo suficiente o se requieren más señales al respecto?
Según una entrevista reciente que leí de él, y no tengo por qué dudarlo, tiene el apoyo de la Presidenta, pero el test verdadero va a ser el Presupuesto 2017, donde requiere todo el apoyo de ella, en el sentido de respaldar la regla fiscal. De esa regla va a salir el nivel de crecimiento del gasto compatible con los ingresos sustentables en el tiempo. Habrá una discusión grande respecto de la asignación de ese gasto entre distintos sectores, donde la prioridad estará en educación y salud. Eso significa que a alguien le van a dar menos, lo que requiere de un apoyo relevante.
¿En qué nivel debieran estar los parámetros para el Presupuesto 2017 y el gasto final?
Hoy, el crecimiento potencial es más cercano a 3% que al 3,6% que se usó el año pasado. En el caso del cobre, hablamos de algo más cerca de US$ 2,50. Con esos parámetros, el crecimiento del gasto va a tener que ser muy moderado, de 3% hacia abajo.
¿No ve espacio para que en esa pugna lo que se termine sacrificando sea el compromiso de reducir el déficit estructural?
Sería especialmente lamentable en esta coyuntura, pero, además, no veo el beneficio si el problema de Chile no se soluciona con gasto fiscal. El problema de Chile tiene que ver con el ambiente de negocios.
Pero estos serán dos años electorales, donde se genera un mayor nivel de demandas…
Pero este es un país serio. En Brasil pasó eso, que Dilma Rousseff antes de las elecciones aumentó el gasto significativamente y algunas cosas ni siquiera se informaron, y al final terminamos con que el déficit fiscal no era 6%, sino que 10%. Lo mismo en Argentina con la Presidenta Fernández. Pero en Chile no pasa eso, aquí hay mucha más transparencia y más responsabilidad.
Fuente:La Tercera www.chilemineria.cl
Por Cristián Quinzio, presidente del directorio de CESCO
El inicio de un nuevo año siempre invita a mirar el futuro con perspectiva. En el caso de la minería chilena, esa mirada no puede ser neutra ni complaciente: estamos frente a una industria que sigue siendo estratégica para el desarrollo del país, pero que enfrenta desafíos estructurales que exigen decisiones oportunas, visión de largo plazo y una conversación pública mejor informada.
Chile llega a este nuevo ciclo con fortalezas indiscutidas. Lideramos la producción mundial de cobre, contamos con décadas de experiencia minera, capacidades técnicas reconocidas a nivel internacional y un rol insustituible en la transición energética global. Sin embargo, ese liderazgo no es automático ni garantizado. Competimos en un escenario global cada vez más exigente, donde la inversión es móvil, los estándares ambientales y sociales son más altos, y la certeza regulatoria se ha vuelto un factor decisivo.
En este contexto, desde CESCO hemos insistido en la necesidad de pasar del diagnóstico a la acción. Las 21 Propuestas para una minería competitiva y sostenible, elaboradas a partir del diálogo con actores públicos y privados, buscan precisamente contribuir a ese tránsito. No se trata de un listado técnico ni de una agenda sectorial cerrada, sino de una hoja de ruta que aborda temas claves para el futuro de la minería chilena: el fortalecimiento institucional, una simplificación de los procesos de permisos, la atracción de inversión en exploración, el desarrollo de capital humano, la innovación tecnológica, la relación con los territorios y la inserción de Chile en las cadenas de valor globales.
Estas propuestas nacen de una convicción profunda. La minería puede y debe seguir siendo un motor de crecimiento económico, pero también un espacio de transformación productiva, social y ambiental. Una minería que genera valor no solo a partir de sus recursos naturales, sino también desde el conocimiento, la colaboración y la confianza.
El año que comienza se abre además bajo una nueva administración, lo que representa una oportunidad relevante para renovar acuerdos, alinear prioridades y avanzar en políticas públicas que otorguen señales claras al sector. El desafío es compartido, que es construir un marco que permita destrabar proyectos, acelerar inversiones y, al mismo tiempo, elevar los estándares de sostenibilidad y participación. La minería requiere reglas claras, instituciones sólidas y una visión país que entienda su rol estratégico en el desarrollo de Chile.
Desde CESCO seguiremos aportando evidencia, análisis y espacios de diálogo para enriquecer esta conversación. Nuestro compromiso es contribuir a una minería que no solo responda a las demandas del presente, sino que se prepare activamente para los desafíos del mañana.
Porque una minería que transforma es, en definitiva, una minería que piensa el futuro del país.
Fuente/ Cristián Quinzio, presidente del directorio de CESCO/CESCO
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Por: Patricio Cartagena D.
Presidente del Centro de Arbitraje y Mediación Minero, CAMMIN
Abogado, Ex Director Nacional Sernageomin.
Los primeros 100 días de un nuevo gobierno no están llamados a agotar la acción pública, sino a ordenar prioridades, fijar rumbo e ingresar los proyectos de ley que estructurarán el ciclo político. La noción de los primeros 100 días no es una consigna comunicacional: es una tradición política consolidada desde la experiencia histórica del New Deal de 1933, entendida como la ventana inicial para demostrar conducción, control de agenda y capacidad real de impulsar reformas estructurales.
En esa lógica, la señal más relevante en esta etapa no es la ejecución inmediata, sino la decisión política de ingresar iniciativas legislativas bien diseñadas, con diagnóstico compartido y alta viabilidad de tramitación. La pequeña y mediana minería (PM y MM) cumplen plenamente con esos criterios. Se trata de un sector con legitimidad histórica, fuerte anclaje territorial y un consenso político transversal en el Congreso.
En ese contexto, esta columna busca aportar insumos técnicos y propuestas concretas para la construcción de una agenda minera del próximo ciclo de gobierno, un ámbito que hasta ahora ha tenido escasa explicitación pública, pese a su relevancia estratégica para el desarrollo productivo y territorial del país.
Estas propuestas resultan particularmente oportunas en un escenario de precios del cobre y balance de mercado estructuralmente favorables para los próximos años, lo que abre una ventana concreta para mejorar la captura de valor de la PM y MM, aumentar producción efectiva, formalizar actividad y maximizar el retorno económico y fiscal del ciclo minero. No actuar a tiempo implica, simplemente, dejar pasar renta minera disponible por falta de adecuación institucional y normativa.
- Ley Marco de Fomento Productivo para la PM y MM
La primera iniciativa debiera ser el ingreso de una Ley Marco habilitante de Fomento Productivo para la Pequeña y Mediana Minería, orientada a rediseñar de manera estructural la relación del Estado con este sector.
No se trata de una ley de beneficios puntuales ni de subsidios coyunturales, sino de un marco jurídico que ordene y articule financiamiento, regulación proporcional (permisos y autorizaciones), sostenibilidad ambiental, desarrollo territorial y fomento productivo bajo una sola arquitectura normativa. En términos de política pública, supone transitar desde una aproximación fragmentada y asistencial hacia una relación estratégica, coherente y permanente entre el Estado y la PM y MM.
Por su carácter habilitante, esta Ley Marco debe preceder las reformas institucionales específicas, particularmente la reforma al gobierno corporativo de ENAMI actualmente en tramitación. Definir primero el modelo y luego ajustar las instituciones no es solo una opción técnica, sino una regla básica de buena gobernanza.
- Modificar el régimen de patente rebajada por trabajo efectivo de la Ley N°21.420
Una segunda iniciativa legislativa prioritaria es perfeccionar el régimen de amparo y patente rebajada por trabajo efectivo introducido por la Ley N°21.420, con el objeto de ampliar su cobertura y simplificar sustantivamente su aplicación. Si bien el principio del amparo por actividad minera va en la dirección correcta, su diseño actual introduce exclusiones y sobrecargas injustificadas para actores que operan en la misma escala productiva, en gran medida por exigencias formales y por un nivel de discrecionalidad administrativa que no se condice con la naturaleza del instrumento.
La corrección propuesta es directa: transitar hacia un sistema de acreditación objetiva de la condición de productor de baja escala, basado en criterios simples y verificables —como la inscripción en los padrones de proveedores de ENAMI u otros registros equivalentes—, evitando la evaluación caso a caso de proyectos y faenas por parte de Sernageomin. Este ajuste permitiría alinear la norma con su finalidad original: incentivar la explotación efectiva de las concesiones, reducir la especulación, otorgar certeza regulatoria a la pequeña y mediana minería y favorecer la inversión productiva y el empleo local, sin alterar el equilibrio fiscal de la medida.
- Modificar la Ley N°19.719 para modernizar la patente minera especial
Como complemento inmediato, resulta necesario ingresar una modificación a la Ley N°19.719, que regula la patente minera especial para pequeños mineros y mineros artesanales, hoy claramente desalineada con la realidad productiva del sector.
La propuesta es directa y razonable: ampliar los límites de superficie (hoy limitada el beneficio a 50 y 100 hectáreas), actualizar los criterios de elegibilidad y extender el beneficio a las formas societarias efectivamente utilizadas por la PM y Minería Artesanal en la actualidad. Esta corrección normativa permitiría mejorar la formalización, reforzar el trabajo efectivo y devolverle sentido a un instrumento que hoy presenta un impacto marginal.
- Modernizar la Ley N°19.137 para liberar propiedad minera ociosa
Finalmente, una medida de alto impacto territorial y bajo costo fiscal es ingresar una modificación a la Ley N°19.137, con el objeto de simplificar y hacer efectiva la liberación de pertenencias mineras no explotadas de Codelco hacia ENAMI y, a través de esta, hacia la pequeña minería, en forma obligatoria y sujeta a indicadores de cumplimiento.
Reducir cargas administrativas innecesarias, radicar decisiones en los directorios de las empresas públicas y dotar a ENAMI de un mandato claro para facilitar el acceso real de la PM y MM a estos activos, incluso mediante esquemas de transferencia condicionada o asociatividad productiva, permitiría activar inversión local y exploración vía explotación utilizando recursos ya disponibles del Estado.
Liderazgo para convertir diagnóstico en acción
Estas cuatro iniciativas no parten de cero. Existen diagnósticos, análisis técnicos y propuestas desarrolladas desde el ámbito gremial y académico. El desafío ya no es conceptual ni regulatorio, sino político y estratégico: traccionar esta agenda con liderazgo, decisión y una adecuada secuencia legislativa.
Ingresar estos proyectos de ley en los primeros 100 días permitiría aprovechar un consenso transversal, capturar valor en un ciclo de precios favorable y ordenar la relación del Estado con un sector clave para el desarrollo territorial.
La pequeña y mediana minería requieren decisiones oportunas, bien diseñadas y ejecutadas con sentido de Estado. El momento político ofrece esa oportunidad.
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Con la certificación entregada por la London Bullion Market Association (LBMA) a la Planta Recuperadora de Metales (PRM) —joint venture entre la empresa coreana LS-MnM (66%) y Codelco (34%)— los lingotes de plata de Codelco son los únicos acreditados en Chile, lo que garantiza altos estándares en su producción y ventajas comerciales para alcanzar mejores precios.
Los lingotes de plata que Codelco obtiene como subproducto del cobre y que se producen en la Planta Recuperadora de Metales (PRM) —joint venture entre la empresa coreana LS-MnM (66%) y Codelco (34%)—, obtuvieron la certificación Good Delivery que promueve la London Bullion Market Association (LBMA), el estándar más exigente para metales preciosos a nivel global.
Con esto, las barras de plata de Codelco son las primeras del país en acreditarse bajo este estándar y posicionan a la compañía dentro del club internacional de las productoras de plata más relevantes, junto a marcas como Peñoles (México), KGHM (Polonia) y Aurubis (Alemania).
En concreto, esta certificación garantiza que la plata que produce la Corporación, unas 200 toneladas anuales en la actualidad, cumple con los más altos estándares de pureza (99,99%), calidad física y trazabilidad responsable, permitiendo vender a bancos globales e inversionistas institucionales con ventajas comerciales significativas, incluyendo premios sobre el precio base frente a productos no certificados.
Lo que hace LBMA es publicar una lista de productores Good Delivery (o de “buenas entregas”) en oro y plata, que ahora alcanza las 84 plantas refinadoras en el caso de la plata y 66 en el caso del oro. Codelco no puede acceder a certificar su oro, dada su baja producción, ya que la LBMA sólo certifica empresas con producción mayor a 10 toneladas y Codelco produce cerca de dos toneladas anuales.
“Esta certificación para nuestra plata no sólo nos integra a un selecto grupo global, sino que también afianza nuestro compromiso con una producción de excelencia, con más transparencia en su operación y releva nuestro liderazgo en la industria minera consolidándonos como un actor líder en valor agregado y sustentabilidad”, destacó Braim Chiple, vicepresidente de Comercialización de Codelco. Recordó que los metales preciosos que Codelco comercializa los obtiene como subproducto de los barros anódicos o residuos que quedan tras el paso del mineral por las refinerías.
Describió que el contexto actual del mercado de la plata refuerza la relevancia de este hito: en 2025 el precio de la plata creció casi 150% a nivel internacional —hoy se cotiza en torno a los US$ 75 la onza troy— dado que es considerado un activo refugio ante la incertidumbre global y además ha crecido su demanda industrial, asociada a electromovilidad, energías renovables y tecnologías digitales. “Esta combinación ha convertido a la plata en un metal estratégico, y Codelco está preparado para atender esa demanda con un producto certificado y competitivo”, relevó el ejecutivo.
El proceso de acreditación
El joint venture PRM opera desde 2016 a través de una planta instalada en Mejillones. Allí se maquilan los barros anódicos provenientes de las refinerías Chuquicamata, Ventanas y Potrerillos (Salvador). En el caso del oro y la plata son devueltos a Codelco que los comercializa directamente, mientras que otros metales como paladio, platino y selenio, los vende PRM y luego transfiere a la compañía parte del valor.
Para obtener la certificación PRM debió esperar varios años debido a que la LBMA exige que las refinerías de metales preciosos operen por lo menos cuatro años antes de buscar la acreditación, tiempo que se cumplió justo en momentos en que surgió la pandemia, lo que hizo postergar el proceso, que se retomó hace poco más de dos años.
Angelo Rabagliati, gerente de Comercialización de Subproductos de Codelco, cuenta que el proceso de certificación consideró varias etapas con reiteradas visitas a las instalaciones y exhaustivos procedimientos de pruebas a cargo de especialistas de la LBMA. “Entre estos procedimientos se llevaron a cabo varias inspecciones en terreno, verificación de documentos de proveedores y pruebas físicas. Nuestras barras de plata fueron examinadas y evaluadas por árbitros independientes, que revisaron muchos detalles, como la dimensión, superficie, apilamiento y pruebas químicas de pureza”, describió.
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Crecimiento
Autoridad ambiental aprueba de manera unánime el proyecto que extiende la vida útil de la División Ministro Hales hasta 2054
La iniciativa involucró la Consulta a Pueblos Indígenas más grande en la historia del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Involucrará una inversión de US$2.800 millones y elevará la producción de la división a 200 mil toneladas anuales, desde las actuales 170 mil toneladas.
La Comisión de Evaluación Ambiental (COEVA) de la Región de Antofagasta aprobó de manera unánime el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto “Desarrollo Futuro División Ministro Hales (DMH)”, que permitirá extender la operación de ese yacimiento desde 2026 hasta 2054, con una inversión de US$2.800 millones.
Entre los hitos más relevantes del proceso de evaluación destaca la Consulta a Pueblos Indígenas más grande en la historia del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), que involucró a 46 Grupos Humanos Pertenecientes a Pueblos Indígenas (GHPPI). Este proceso de diálogo permitió incorporar mejoras sustantivas en el diseño del proyecto y beneficios a la calidad de vida de los habitantes de Calama.
DMH es la más joven de las divisiones de Codelco. Comenzó a operar en 2013, produce actualmente cerca de 170 mil toneladas anuales de cobre fino y emplea a casi cuatro mil personas entre trabajadores propios y contratistas. Con la aprobación de este proyecto, la operación incrementará su capacidad de extracción desde 500 mil toneladas por día (ktpd) a 550 ktpd y el procesamiento se elevará desde 57 ktpd a 65 ktpd, para alcanzar una producción aproximada de 200 mil toneladas de cobre fino anuales. El proyecto utilizará exclusivamente agua desalada o de terceros autorizados, reforzando el compromiso de Codelco con la sustentabilidad.
“Esta aprobación es una señal clara del compromiso de Codelco con la minería responsable y con el desarrollo sustentable del país. Ministro Hales es una operación estratégica y su continuidad asegura empleo, inversión y valor para Chile”, comentó Rubén Alvarado, presidente ejecutivo de Codelco.
Mientras que el gerente general (I) de DMH, César Jiménez, destacó el trabajo desplegado desde que ingresó el proyecto al SEIA en agosto de 2023. “Hemos trabajado intensamente durante más de dos años en un proceso transparente y participativo, incorporando mejoras que responden a las inquietudes de la comunidad y a los más altos estándares ambientales”, reflexionó.
Medidas de mitigación
El EIA también considera medidas para mitigar impactos en agua, aire y paisaje. Por ejemplo, se implementarán barreras hidráulicas para proteger el río San Salvador y el acuífero Calama-Yalquincha, y se reforzarán los sistemas de control de emisiones de material particulado, reduciendo las emisiones en la mina desde 3.500 ton/año a 3.080 ton/año.
Además, el proyecto incluye más de 30 compromisos ambientales voluntarios y acciones concretas para la ciudad de Calama, como la pavimentación de más de 15 kilómetros de calles y pasajes, la construcción del parque Norponiente de 15 hectáreas, el barrido y aspirado de vías, y programas de fomento agrícola y de energías renovables, entre otros.
“Este proyecto marca un hito en la gestión ambiental de la minería chilena. Incluye medidas innovadoras para reducir emisiones, proteger recursos hídricos y garantizar un desarrollo armónico con el entorno”, destacó Humberto Rivas, gerente de Medio Ambiente de Codelco.
Con esta aprobación, Codelco reafirma su compromiso con la producción responsable, respaldado por el sello internacional The Copper Mark, y con el desarrollo sustentable de la Región de Antofagasta, asegurando la continuidad de una operación estratégica para el país y para la minería del cobre.
| Consulta indígena con mayor participación de la historia
El EIA de DMH desarrolló un extenso proceso de Participación Ciudadana Anticipada desde fines de 2022, con más del 90% de las organizaciones territoriales de Calama y 46 organizaciones indígenas, con el fin de transparentar las características del proyecto, sus impactos y las medidas de control, mitigación y compensación. Específicamente, la Consulta a Pueblos Indígenas se convirtió en la más grande de la historia del SEIA, con la participación de 46 Grupos Humanos Pertenecientes a Pueblos Indígenas (GHPPI), con los cuales se desarrollaron más de 200 reuniones de diálogo entre mayo de 2024 y diciembre de 2025, lo que refleja un proceso amplio, profundo y altamente participativo. Los acuerdos alcanzados incluyen medidas de mitigación de impacto por MP10, obras urbanas y de infraestructura vial, programas de fomento agrícola, arborización, energías renovables y medicina ancestral, y mecanismos de seguimiento y trazabilidad. |
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Patricio Toledo, Technical & Execution Director, Arcadis.
La industria minera se encuentra en un proceso de transformación progresiva, impulsado por desafíos operacionales, ambientales y sociales cada vez más complejos. A la necesidad de mantener altos niveles de productividad y seguridad, hoy se suman exigencias crecientes en materia de sostenibilidad, resiliencia y eficiencia en el uso de los recursos. En este contexto, la ingeniería cumple un rol fundamental como articuladora de soluciones que permitan a la minería adaptarse y evolucionar, enfrentando los distintos desafíos y manteniendo la competitividad en los mercados.
Históricamente, la ingeniería aplicada en la minería se enfocó en asegurar la factibilidad técnica y económica de los proyectos. Sin embargo, la complejidad actual de las operaciones ha permitido avanzar hacia una ingeniería más integrada, no sólo con una visión de la solución técnica particular, sino actualmente es capaz de incorporar desde las etapas tempranas variables como comunidades, enfoque territorial, eficiencia energética, gestión del agua, reducción de emisiones y adaptación al cambio climático. Esta evolución no busca reemplazar los enfoques tradicionales, sino complementarlos con una mirada de largo plazo.
El avance de las herramientas digitales ha sido un apoyo relevante en este proceso. Tecnologías como el modelado 3D, gemelos digitales, el manejo de los datos, la inteligencia artificial y la automatización de sus procesos, permiten evaluar escenarios, optimizar diseños y mejorar la toma de decisiones en escenarios cambiantes. En minería, estas capacidades sin duda también contribuyen a fortalecer la seguridad, mejorar el desempeño operacional y reducir incertidumbres.
Ámbitos como la gestión de relaves y del manejo del agua y la infraestructura energética que permitan una operación más “amigable con el medio ambiente” muestran con claridad cómo la ingeniería está incorporando criterios de sostenibilidad de forma cada vez más transversal. Más que un cambio abrupto, se trata de una evolución gradual de hace algunos años que busca fortalecer la confiabilidad de las operaciones y su relación con el entorno, anticipando riesgos y respondiendo a escenarios futuros.
En este contexto, junto a la incorporación de nuevas herramientas, la experiencia técnica, el conocimiento del contexto local y la colaboración en los proyectos siguen siendo esenciales para el éxito de los mismos. Una ingeniería efectiva es aquella que combina innovación con criterio técnico, entendimiento territorial y diálogo con los distintos actores involucrados en los proyectos.
Chile cuenta con condiciones favorables para seguir avanzando en esta dirección. La trayectoria minera del país, junto con marcos regulatorios más exigentes y la necesidad de avanzar en la transición energética, han impulsado una reflexión profunda sobre cómo diseñar y operar infraestructura minera de manera más sostenible y resiliente.
Desde Arcadis, con 45 años de presencia en Chile y más de 136 años de experiencia a nivel global, hemos acompañado esta evolución poniendo énfasis en una ingeniería que agrega valor real a los proyectos, integrando estándares internacionales y criterios de sostenibilidad en el largo plazo con la realidad específica de cada operación. Esta combinación permite desarrollar soluciones técnicas sólidas en el ámbito de la ingeniería, alineadas con los desafíos actuales de la industria.
La minería continúa siendo un pilar clave para el desarrollo del país. Acompañar su evolución mediante una ingeniería sostenible, rigurosa y progresiva es fundamental para fortalecer su competitividad, su relación con el entorno y su proyección de largo plazo.
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