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Raimundo Espinoza y negociaciones colectivas en 2018: “Si no hay acuerdo tampoco vamos a dramatizar la huelga. Eso está dentro del escenario”

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Entrevista con el presidente de la FTC y director de Codelco.

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Reflexivo y con casi 40 kilos menos está por estos días el presidente de la Federación de Trabajadores (FTC) y director de Codelco, . A más de 20 años liderando los sindicatos de la minera, el ícono del movimiento gremial minero ha decidido realizar un cambio de vida. Una vez que finalice su quinto período de presidencia al interior de la federación, en marzo de 2019, dará un paso al costado para dar espacio a una nueva generación.

Si bien advierte de los desafíos que deberá asumir quien lo suceda, no está preocupado porque dice que hay gente preparada que sabrá hacer lo correcto al interior del movimiento.

Sin embargo, advierte que dicho oficio se tiene en la sangre, y no es para todos. “El que nace chicharra tiene que morir cantando”, dice.

Adicionalmente, no dramatiza los procesos de negociación colectiva que se vienen. En el caso de la estatal deberá llegar a acuerdo con más de diez sindicatos el próximo año. Todo bajo la nueva reforma laboral y con un escenario de precios del cobre lejos de los US$2 la libra que se vivió hace dos años.

“No vamos a discutir en las mismas condiciones que lo hicimos la vez pasada, será distinto (…) Si no hay acuerdo tampoco vamos a dramatizar la huelga. Eso está dentro del escenario, y si la alternativa es esa, no vamos a renunciar a una herramienta que tenemos los trabajadores para poner algún grado de presión a lo que estamos pidiendo”.

En 2015, la FTC firmó un “Pacto Estratégico por Chile” con la administración de Codelco, en el que ambas partes se comprometieron a una serie de esfuerzos ¿Cómo lo evalúan hoy, a tres años del acuerdo?

-Todos los pactos tienen sus cosas buenas y sus cosas malas, y hay distintas interpretaciones de si se cumple o no. Efectivamente nosotros hicimos un pacto y creo que lo positivo de eso fue haber influido en el Gobierno con respecto a la capitalización de Codelco. O sea, demuestra que una empresa del Estado puede tener este tipo de relaciones entre las organizaciones sindicales y la empresa, que vayan construyendo un futuro común para ambas partes; cosa que no es fácil de conseguir porque muchas veces son intereses distintos. Y ahí se logró un objetivo.

Posteriormente, ayudó a enfrentar los desafíos de los proyectos estructurales, que estaban evaluados con precios distintos, en épocas distintas, y que han tenido dificultades; dificultades en el sentido de cómo se colocan en marcha con los precios. Por lo tanto, el balance en ese sentido de este acuerdo para mí 55/45 porque han habido críticas de parte de las organizaciones o de los sindicatos con respecto de esto, pero también desde mi punto de vista hay que ver la mitad del vaso lleno, y no vacío.

Creo que esta política de acuerda durante los últimos 25 años le ha hecho bien a esta empresa. La ha podido mantener como una empresa del Estado, enfrentando los desafíos que ha tenido la industria en los últimos 30 años, que no han sido menores: tecnología, innovación, los distintos sistemas de explotación y las culturas dentro de las organizaciones.

Por otra parte, muchas veces somos bastante autoflagelantes, muy complacientes. Si decimos que todo está malo, nos vamos a convencer de que todo está malo, y para transformar una mentira en verdad, algo de verdad tiene que tener. Creo que el movimiento sindical ha sufrido grandes transformaciones en los últimos 25 años, y creo que los desafíos que vienen para adelante tienen que tener una visión distinta.

Al momento de renovar este pacto, ¿qué cambiarían?

-No sé cómo va a ser la próxima administración que llegará a esta empresa. Acuérdense que cuando llegó Diego Hernández y luego (Thomas) Keller las cosas fueron distintas, hubo formas distintas de cómo administrar, y logramos firmar este acuerdo por Chile que ha tenido cosas buenas y malas. Hay que entender que las cosas han cambiado, si nosotros nos ponemos a pensar de que esto va a ser estático, no. Han habido transformaciones.

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Creo que los pactos no son una mala herramienta. Es una buena herramienta de trabajo, pero cuando se recuperan las confianzas, cuando se dice la verdad, cuando no se enojan porque dicen lo que lo están haciendo mal o cuando el movimiento sindical le dice a la empresa que hay equivocaciones. Tiene que aprenderse a escuchar.

¿Hoy hay confianza con la administración de Nelson Pizarro?

-Siempre va a haber algo de desconfianza, pero se miden por los resultados. Valoro que hayamos podido sortear esta crisis, que lamentablemente nos tocó en estos cuatro años, y puede que en el próximo Gobierno la cosa sea distinta. Y recuerden que hemos enfrentado negociaciones colectivas con cero reajuste, y había que asumir costos.

Todas las encuestas apuntan a que Sebastián Piñera sería el próximo presidente, ¿cómo lo ven al interior de la FTC? Considerando que en el período pasado los trabajadores no tuvieron una relación fácil con dicha administración.

-Uno va adquiriendo experiencia y piensa con mayor tranquilidad lo que pueda ocurrir. Nunca le he tenido miedo a los conflictos, me crié desde chico en una empresa minera, ahí normalmente todos los años había huelga, por lo tanto viví en ese tipo de conflicto, pero lo que he aprendido -y a lo mejor estoy equivocado-, es que prefiero un buen acuerdo que un mal conflicto.

Si llevo adelante un mal conflicto vamos a perder todos, y particularmente en esta empresa vamos a perder todos los chilenos. Cabe recordar que un camión en Chuquicamata o una fundición en Caletones o Andina, o en cualquier división, los viejos no sólo sacan cobre y no solo están por su sueldo; también están para construir escuelas, carreteras y mejores pensiones para la gente. Esto lo pienso yo y es lo que piensa muchos de nosotros. Por eso a veces hay que estirar el elástico pero que no se rompa, y hay que tener la capacidad de buscar el mejor equilibrio, nunca vas a dejar a toda la gente contenta.

¿Está haciendo un símil de lo que pasó en Escondida, con sus 43 días de huelga?

-No. Nosotros también hemos tenido huelgas grandes. En 1988, en Salvador, estuvimos 15 días en huelga, pero teníamos una visión distinta, y eso te va enseñando que muchas veces uno tiene que tener esa capacidad de tener una visón de estrujar al máximo, pero saber cuándo parar.

¿Cuál ha sido su papel al pasar de bonos sobre los $20 millones a $3 millones? ¿Hubo un acuerdo tácito?

-Todos nos dimos cuenta que no podíamos enfrentarlo de otra forma. Hay experiencia de otros que quisieron enfrentarlo de otra forma y las cosas no fueron simples. Yo nunca olvido que yo trabajo en una empresa del Estado, o sea los dueños de esta empresa son los 17 millones de habitantes, por lo tanto mi responsabilidad como dirigente sindical a lo mejor es muy distinta de la responsabilidad de un dirigente sindical de una empresa privada.

Cambios en la FTC

Recientemente usted comentó que no piensa repostularse.

-Yo entré el 88 al movimiento sindical, y el 93 a la presidencia de la FTC, y no me puedo sentir más comprometido con los trabajadores y con esta empresa; pero estaré en la federación como presidente hasta el 2019, ahí termina mi período y he tomado la decisión de no continuar. Creo que hay gente que tiene que prepararse para conducir la organización, y al interior de la organización hay visiones distintas. A lo mejor, la visión que he tenido yo no encaja en el futuro para muchos.

¿Está preparando a alguien para que lo suceda?

-Creo que en el movimiento hay mucha gente preparada.

¿Cómo evalúa su gestión?

-Cuando comencé nunca había venido a Santiago, nunca había ido a un curso de movimiento sindical o un seminario.

Cuando uno nace toma esta situación como una condición de vida, y le va bien. Particularmente como dirigente sindical y como persona, no me ha ido mal. Se va a comentar cuando salga de esto lo bueno y lo malo, pero algo dejaré de historia. Sin embargo, en este tipo de cargos los costos familiares son muy altos, y uno tiene que entregar los espacios y dar espacio a gente más preparada para enfrentar estos temas de futuro y creo que hay gente, hay mucha gente (preparada), el problema está en que tenemos que terminar con el egocentrismo, ya nadie quiere ceder los espacios.

¿Tiene algún hijo que ha seguido sus pasos en el movimiento sindical?

-No, uno nace con esto. Siempre he dicho el que nace chicharra tiene que morir cantando.

El próximo año buena parte de los trabajadores de Codelco y de la minería privada enfrentan negociaciones colectivas, ¿cómo se están preparando?

-Nunca he dramatizado las negociaciones colectivas. Creo que son un proceso que viven las organizaciones en las empresas y, en la medida que se hayan generado los espacios de comunicación y confianza, el éxito puede estar garantizado.

¿Al interior de las divisiones tienen esos espacios de confianza?

-Se han terminado dos negociaciones de Rol A -Santiago, Teniente y RT-, y nosotros comenzamos con las negociaciones en Ventana, Andina y Salvador. No vamos a discutir en las misma condiciones que lo hicimos la vez pasada, pero tendremos que construir un acuerdo.

La discusión será distinta porque en el pasado tomamos una definición producto del precio, pero hoy no es el mismo escenario, y tendrán que haber formas distintas en la negociación; en temas de reajustabilidad, los beneficios y cuando llegue el momento lo discutiremos.

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(…) Si no hay acuerdo tampoco vamos a dramatizar la huelga. Eso está dentro del escenario, y si la alternativa es esa no vamos a renunciar a una herramienta que tenemos los trabajadores para poner algún grado de presión a lo que estamos pidiendo. Pero en la medida que se tenga una buena conversación, se pueden construir, tampoco vamos a dramatizar el conflicto.

¿A usted le gustaría que Nelson Pizarro siguiera en Codelco después de marzo?

-Esto es un tema que lo tiene que ver él. El tema que vamos a tener en Codelco es que después de todo esto no vamos a tener a mucha gente que quiera trabajar en Codelco; no sólo por (el conflicto con) Contraloría sino porque es una empresa del Estado que la cuidamos poco (…) No nos hemos dado cuenta que lo que significa esta empresa para este país, creo que muchos hemos perdido la perspectiva, el Estado muchas veces se ha despreocupado de esta empresa, la han estrujado como a una vaca lechera y creo que eso tiene que cambiar. Es la única empresa, que conozca, productora de cobre que está en manos del Estado.

¿Los trabajadores se han preocupado también de cuidarla?

-Creo que no todos. Con mucha responsabilidad, muchos hacen gárgaras de una empresa del Estado, pero creo que también tienen que tomar conciencia que tienen que asumir ciertos compromisos, y creo que la federación -con todos los errores que pudo haber cometido-, tiene un gran compromiso con el Estado de Chile, no voy a decir con los Gobiernos, aunque también. En el pasado hemos tenido dificultades, pero en la FTC hemos sido responsables con todas las críticas, pero los viejos han respondido y creo que hay un gran porcentaje de nuestra gente que se cree este cuento, pero hay otros que no.

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Fuente: Pulso
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Industria & Proveedores

CHILE DEBE OPTAR DE MANERA URGENTE EN UNA POLÍTICA NACIONAL DE FUNDICIÓN Y REFINO

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Por: Manuel Viera F./Presidente de la Cámara Minera de Chile

China comunicó oficialmente la suspensión de sus exportaciones de ácido sulfúrico a partir de mayo de 2026. La medida busca preservar el suministro interno durante la temporada alta de siembra, pero ocurre en un contexto crítico: la guerra en Medio Oriente ha interrumpido el flujo de azufre, insumo clave para su producción.  La minería chilena se vuelve vulnerable a una disrupción global que no controla. La señal que encendió el mercado fue la información publicada por Bloomberg sobre el freno que China aplicaría a sus exportaciones de ácido sulfúrico.

La restricción de ácido sulfúrico desde China pega directo al corazón de la minería chilena. Con esto se demuestra lo vulnerable que es al igual que su producción de cobre, ahora que Chile paró dos fundiciones y la Fundición de Potrerillos que colapsó dejando una gran cantidad de producción de ácido sulfúrico, capacidad de diseño de 1500 ton, la pregunta que me hago: ¿Chile resolverá el problema estratégico de aumentar la capacidad de fusión en el país? Ese es un dilema buridano que el nuevo gobierno deberá decidir y rápido. Mi opinión es que sí y aún más, ir a la industria manufacturera directa con el foco en las fundiciones, creo que China no es un socio confiable, no le basta con el monopolio de las tierras raras, y otros minerales críticos.

Con esta medida, China, está haciendo tambalear la producción de cobre de los principales productores como Chile y Perú. La estrategia China es que no solo es el fabricante del mundo, sino también el productor y compra de muchos minerales críticos. ¿Acaso eso no lo ven las distintas autoridades cuya dependencia tarde o temprano les pasará la cuenta? Ahora está en una integración vertical en todo el mundo.

Cifras Claves

Las cifras mandan y dan un panorama de lo que pasa con esta medida que afecta a nuestra minería. Para 2025 la demanda chilena bordearía 8,2 millones de toneladas, frente a una oferta local de apenas 5,1 millones, Es decir, un déficit de ~3,1 millones de toneladas.

Cada año la industria chilena compra más de un millón de toneladas de ácido sulfúrico a China, según información de Bloomberg. En 2023 la región de Antofagasta concentró el 81,6% del consumo nacional de ácido sulfúrico y debió importar 4,443 millones de toneladas. El valor CIF de las importaciones llegó en 2023 a US$466 millones, el nivel más alto de la última década. La lixiviación de minerales oxidados es responsable de cerca del 20% de la producción de cobre del país.

Cochilco proyectó que en 2025 la elaboración de ácido sulfúrico caería 2,5%. Para 2026 y 2028 se anticipa una disminución de un promedio anual de 3,4%. Entre 2029 y 2033 la producción de ácido se mantendrá estable en los 5,7 millones de toneladas, con lo cual la brecha con el consumo total se acrecentará. Existe la posibilidad de que Noracid salga del mercado y con ello se pierdan 660.000 toneladas de ácido sulfúrico.

¿Por qué China toma esta desición?

China ya no ve el ácido sulfúrico como un subproducto menor de sus fundiciones, sino como una palanca económica y estratégica. Tres factores convergen: prioridad para su industria agrícola interna, el estrecho de Ormuz parcialmente bloqueado (Medio Oriente representa cerca de un tercio del suministro global de azufre), y el uso del ácido como herramienta geopolítica similar a las tierras raras. Es decir, al igual que los minerales de tierras raras, el ácido pasa a ser una moneda de cambio en la guerra comercial. ¿Y cuál más?

Entonces es una nueva estrategia China para dominar el mundo mediante minerales críticos. Chile debe diversificar su cartera de exportación e importación de insumos críticos y venta de Cobre y litio, ya no es opción es obligación.

Impacto Operativo en Chile

Esto explica por qué la noticia no se interpreta en Chile como una molestia comercial, sino como una amenaza directa al corazón operativo del cobre lixiviado La prohibición podría extenderse durante todo 2026 según los reportes de Acuity, y las mineras nacionales deberán buscar alternativas en un mercado internacional tensionado por la misma escasez de materia prima. El gran Boom de Chile obedeció a la producción de cátodos de cobre vía óxidos y ahora la producción solo alcanza cerca del 20 % y bajando, esto trae como consecuencia que el país debe aumentar la exploración geológica con innovación para reponer los oxido y generar nuevos proyectos.

Según Cochilco, las importaciones chilenas provienen de Perú, China y Corea del Sur. Con China fuera, la presión sobre Perú como proveedor será enorme.

Para concluir puedo señalar que este episodio expone una vulnerabilidad estructural de la minería chilena. La dependencia de un insumo crítico importado, sumado al petróleo. La solución de fondo pasa por aumentar la capacidad de fundición nacional (como el proyecto Nueva Paipote de ENAMI, y generar un polo de desarrollo desde Argentina), diversificar proveedores y desarrollar contratos de largo plazo con productores no-chinos. Explorar nuevos yacimientos de azufre.

Chile debe optar de manera urgente en una política nacional de fundición y refino, y así dar el paso para industrializar el cobre.

«La suerte es el cruce de la oportunidad con la preparación.» — Séneca.

 


Columna de Opinión/ Manuel Viera F./Presidente de la Cámara Minera de Chile
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Noticia País

Día Internacional del Sueño: dormir bien, el pilar olvidado de la salud mental

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Por Jacquelin Hormazábal, académica de Psicología UNAB.

Hablar de salud mental es cada vez más común, sin embargo, raramente mencionamos algo tan básico como el dormir bién. Vivimos en una época donde descansar pareciera ser un lujo, y quedarse despierto/a hasta tarde trabajando o mirando el celular se celebra como un signo de compromiso y productividad. Desde la Psicología sabemos que un sueño reparador es uno de los pilares fundamentales para el bienestar emocional y mental. 

En el marco del Día Internacional del Sueño, que se conmemora un 13 de marzo, es prudente señalar que dormir bien no es solo “no estar cansado”, es un proceso biológico esencial en el que el cerebro limpia información innecesaria, organiza recuerdos y regula nuestras emociones.

Durante el sueño profundo, especialmente en sus fases REM y no REM, se activan mecanismos que depuran la información acumulada durante el día. Este procesamiento nocturno actúa como una especie de “higiene mental”, permitiéndonos integrar aprendizajes, gestionar el estrés y estabilizar el estado de ánimo. Las personas que duermen mal presentan mayor irritabilidad, dificultad para concentrarse y una menor tolerancia a la frustración, síntomas que, sostenidos en el tiempo, pueden abrir la puerta a trastornos afectivos y ansiosos.

Desde la terapia psicológica, también observamos cómo el insomnio puede ser tanto un síntoma como una causa. Las preocupaciones, el exceso de pensamiento rumiativo o una hiperactivación emocional suelen alterar el ciclo circadiano, pero, a su vez, la falta de descanso agrava la vulnerabilidad emocional, generando un círculo difícil de romper. 

Por ello, intervenir en los hábitos de sueño —a través de la psicoeducación, la higiene del sueño y la regulación emocional— constituye una herramienta terapéutica de primer orden.

Dormir bien no es solo cerrar los ojos. Implica establecer una rutina estable, desconectarse de pantallas, respetar nuestros ritmos internos y concederse el derecho a descansar sin culpa. En tiempos donde el cansancio se normaliza y la ansiedad se multiplica, reivindicar el sueño como acto de autocuidado es, paradójicamente, una forma de resistencia psicológica. Quizás la próxima revolución por la salud mental comience, simplemente, por volver a dormir bien.

 


Columna de Opinión/Jacquelin Hormazábal, académica de Psicología UNAB.
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Noticia Internacional

Una minería que transforma

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Por Cristián Quinzio, presidente del directorio de CESCO

El inicio de un nuevo año siempre invita a mirar el futuro con perspectiva. En el caso de la minería chilena, esa mirada no puede ser neutra ni complaciente: estamos frente a una industria que sigue siendo estratégica para el desarrollo del país, pero que enfrenta desafíos estructurales que exigen decisiones oportunas, visión de largo plazo y una conversación pública mejor informada.

Chile llega a este nuevo ciclo con fortalezas indiscutidas. Lideramos la producción mundial de cobre, contamos con décadas de experiencia minera, capacidades técnicas reconocidas a nivel internacional y un rol insustituible en la transición energética global. Sin embargo, ese liderazgo no es automático ni garantizado. Competimos en un escenario global cada vez más exigente, donde la inversión es móvil, los estándares ambientales y sociales son más altos, y la certeza regulatoria se ha vuelto un factor decisivo.

En este contexto, desde CESCO hemos insistido en la necesidad de pasar del diagnóstico a la acción. Las 21 Propuestas para una minería competitiva y sostenible, elaboradas a partir del diálogo con actores públicos y privados, buscan precisamente contribuir a ese tránsito. No se trata de un listado técnico ni de una agenda sectorial cerrada, sino de una hoja de ruta que aborda temas claves para el futuro de la minería chilena: el fortalecimiento institucional, una simplificación de los procesos de permisos, la atracción de inversión en exploración, el desarrollo de capital humano, la innovación tecnológica, la relación con los territorios y la inserción de Chile en las cadenas de valor globales.

Estas propuestas nacen de una convicción profunda. La minería puede y debe seguir siendo un motor de crecimiento económico, pero también un espacio de transformación productiva, social y ambiental. Una minería que genera valor no solo a partir de sus recursos naturales, sino también desde el conocimiento, la colaboración y la confianza.

El año que comienza se abre además bajo una nueva administración, lo que representa una oportunidad relevante para renovar acuerdos, alinear prioridades y avanzar en políticas públicas que otorguen señales claras al sector. El desafío es compartido, que es construir un marco que permita destrabar proyectos, acelerar inversiones y, al mismo tiempo, elevar los estándares de sostenibilidad y participación. La minería requiere reglas claras, instituciones sólidas y una visión país que entienda su rol estratégico en el desarrollo de Chile.

Desde CESCO seguiremos aportando evidencia, análisis y espacios de diálogo para enriquecer esta conversación. Nuestro compromiso es contribuir a una minería que no solo responda a las demandas del presente, sino que se prepare activamente para los desafíos del mañana.

Porque una minería que transforma es, en definitiva, una minería que piensa el futuro del país.

 


Fuente/ Cristián Quinzio, presidente del directorio de CESCO/CESCO
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Noticia País

Pequeña y mediana minería: Una agenda legislativa viable para los primeros 100 días

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Por: Patricio Cartagena D.
Presidente del Centro de Arbitraje y Mediación Minero, CAMMIN
Abogado, Ex Director Nacional Sernageomin.

Los primeros 100 días de un nuevo gobierno no están llamados a agotar la acción pública, sino a ordenar prioridades, fijar rumbo e ingresar los proyectos de ley que estructurarán el ciclo político. La noción de los primeros 100 días no es una consigna comunicacional: es una tradición política consolidada desde la experiencia histórica del New Deal de 1933, entendida como la ventana inicial para demostrar conducción, control de agenda y capacidad real de impulsar reformas estructurales.

En esa lógica, la señal más relevante en esta etapa no es la ejecución inmediata, sino la decisión política de ingresar iniciativas legislativas bien diseñadas, con diagnóstico compartido y alta viabilidad de tramitación. La pequeña y mediana minería (PM y MM) cumplen plenamente con esos criterios. Se trata de un sector con legitimidad histórica, fuerte anclaje territorial y un consenso político transversal en el Congreso.

En ese contexto, esta columna busca aportar insumos técnicos y propuestas concretas para la construcción de una agenda minera del próximo ciclo de gobierno, un ámbito que hasta ahora ha tenido escasa explicitación pública, pese a su relevancia estratégica para el desarrollo productivo y territorial del país. 

Estas propuestas resultan particularmente oportunas en un escenario de precios del cobre y balance de mercado estructuralmente favorables para los próximos años, lo que abre una ventana concreta para mejorar la captura de valor de la PM y MM, aumentar producción efectiva, formalizar actividad y maximizar el retorno económico y fiscal del ciclo minero. No actuar a tiempo implica, simplemente, dejar pasar renta minera disponible por falta de adecuación institucional y normativa.

  1. Ley Marco de Fomento Productivo para la PM y MM

La primera iniciativa debiera ser el ingreso de una Ley Marco habilitante de Fomento Productivo para la Pequeña y Mediana Minería, orientada a rediseñar de manera estructural la relación del Estado con este sector.

No se trata de una ley de beneficios puntuales ni de subsidios coyunturales, sino de un marco jurídico que ordene y articule financiamiento, regulación proporcional (permisos y autorizaciones), sostenibilidad ambiental, desarrollo territorial y fomento productivo bajo una sola arquitectura normativa. En términos de política pública, supone transitar desde una aproximación fragmentada y asistencial hacia una relación estratégica, coherente y permanente entre el Estado y la PM y MM.

Por su carácter habilitante, esta Ley Marco debe preceder las reformas institucionales específicas, particularmente la reforma al gobierno corporativo de ENAMI actualmente en tramitación. Definir primero el modelo y luego ajustar las instituciones no es solo una opción técnica, sino una regla básica de buena gobernanza. 

  1. Modificar el régimen de patente rebajada por trabajo efectivo de la Ley N°21.420

Una segunda iniciativa legislativa prioritaria es perfeccionar el régimen de amparo y patente rebajada por trabajo efectivo introducido por la Ley N°21.420, con el objeto de ampliar su cobertura y simplificar sustantivamente su aplicación. Si bien el principio del amparo por actividad minera va en la dirección correcta, su diseño actual introduce exclusiones y sobrecargas injustificadas para actores que operan en la misma escala productiva, en gran medida por exigencias formales y por un nivel de discrecionalidad administrativa que no se condice con la naturaleza del instrumento.

La corrección propuesta es directa: transitar hacia un sistema de acreditación objetiva de la condición de productor de baja escala, basado en criterios simples y verificables —como la inscripción en los padrones de proveedores de ENAMI u otros registros equivalentes—, evitando la evaluación caso a caso de proyectos y faenas por parte de Sernageomin. Este ajuste permitiría alinear la norma con su finalidad original: incentivar la explotación efectiva de las concesiones, reducir la especulación, otorgar certeza regulatoria a la pequeña y mediana minería y favorecer la inversión productiva y el empleo local, sin alterar el equilibrio fiscal de la medida.

  1. Modificar la Ley N°19.719 para modernizar la patente minera especial

Como complemento inmediato, resulta necesario ingresar una modificación a la Ley N°19.719, que regula la patente minera especial para pequeños mineros y mineros artesanales, hoy claramente desalineada con la realidad productiva del sector.

La propuesta es directa y razonable: ampliar los límites de superficie (hoy limitada el beneficio a 50 y 100 hectáreas), actualizar los criterios de elegibilidad y extender el beneficio a las formas societarias efectivamente utilizadas por la PM y Minería Artesanal en la actualidad. Esta corrección normativa permitiría mejorar la formalización, reforzar el trabajo efectivo y devolverle sentido a un instrumento que hoy presenta un impacto marginal.

  1. Modernizar la Ley N°19.137 para liberar propiedad minera ociosa

Finalmente, una medida de alto impacto territorial y bajo costo fiscal es ingresar una modificación a la Ley N°19.137, con el objeto de simplificar y hacer efectiva la liberación de pertenencias mineras no explotadas de Codelco hacia ENAMI y, a través de esta, hacia la pequeña minería, en forma obligatoria y sujeta a indicadores de cumplimiento.

Reducir cargas administrativas innecesarias, radicar decisiones en los directorios de las empresas públicas y dotar a ENAMI de un mandato claro para facilitar el acceso real de la PM y MM a estos activos, incluso mediante esquemas de transferencia condicionada o asociatividad productiva, permitiría activar inversión local y exploración vía explotación utilizando recursos ya disponibles del Estado.

Liderazgo para convertir diagnóstico en acción

Estas cuatro iniciativas no parten de cero. Existen diagnósticos, análisis técnicos y propuestas desarrolladas desde el ámbito gremial y académico. El desafío ya no es conceptual ni regulatorio, sino político y estratégico: traccionar esta agenda con liderazgo, decisión y una adecuada secuencia legislativa.

Ingresar estos proyectos de ley en los primeros 100 días permitiría aprovechar un consenso transversal, capturar valor en un ciclo de precios favorable y ordenar la relación del Estado con un sector clave para el desarrollo territorial. 

La pequeña y mediana minería requieren decisiones oportunas, bien diseñadas y ejecutadas con sentido de Estado. El momento político ofrece esa oportunidad. 

 


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Crecimiento

Codelco ingresa al selecto grupo mundial de productores de plata Good Delivery

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Con la certificación entregada por la London Bullion Market Association (LBMA) a la Planta Recuperadora de Metales (PRM) —joint venture entre la empresa coreana LS-MnM (66%) y Codelco (34%)— los lingotes de plata de Codelco son los únicos acreditados en Chile, lo que garantiza altos estándares en su producción y ventajas comerciales para alcanzar mejores precios.


Los lingotes de plata que Codelco obtiene como subproducto del cobre y que se producen en la Planta Recuperadora de Metales (PRM) —joint venture entre la empresa coreana LS-MnM (66%) y Codelco (34%)—, obtuvieron la certificación Good Delivery que promueve la London Bullion Market Association (LBMA), el estándar más exigente para metales preciosos a nivel global.

Con esto, las barras de plata de Codelco son las primeras del país en acreditarse bajo este estándar y posicionan a la compañía dentro del club internacional de las productoras de plata más relevantes, junto a marcas como Peñoles (México), KGHM (Polonia) y Aurubis (Alemania).

En concreto, esta certificación garantiza que la plata que produce la Corporación, unas 200 toneladas anuales en la actualidad, cumple con los más altos estándares de pureza (99,99%), calidad física y trazabilidad responsable, permitiendo vender a bancos globales e inversionistas institucionales con ventajas comerciales significativas, incluyendo premios sobre el precio base frente a productos no certificados.

Lo que hace LBMA es publicar una lista de productores Good Delivery (o de “buenas entregas”) en oro y plata, que ahora alcanza las 84 plantas refinadoras en el caso de la plata y 66 en el caso del oro. Codelco no puede acceder a certificar su oro, dada su baja producción, ya que la LBMA sólo certifica empresas con producción mayor a 10 toneladas y Codelco produce cerca de dos toneladas anuales.

“Esta certificación para nuestra plata no sólo nos integra a un selecto grupo global, sino que también afianza nuestro compromiso con una producción de excelencia, con más transparencia en su operación y releva nuestro liderazgo en la industria minera consolidándonos como un actor líder en valor agregado y sustentabilidad”, destacó Braim Chiple, vicepresidente de Comercialización de Codelco. Recordó que los metales preciosos que Codelco comercializa los obtiene como subproducto de los barros anódicos o residuos que quedan tras el paso del mineral por las refinerías.

Describió que el contexto actual del mercado de la plata refuerza la relevancia de este hito: en 2025 el precio de la plata creció casi 150% a nivel internacional —hoy se cotiza en torno a los US$ 75 la onza troy— dado que es considerado un activo refugio ante la incertidumbre global y además ha crecido su demanda industrial, asociada a electromovilidad, energías renovables y tecnologías digitales. “Esta combinación ha convertido a la plata en un metal estratégico, y Codelco está preparado para atender esa demanda con un producto certificado y competitivo”, relevó el ejecutivo.

El proceso de acreditación

El joint venture PRM opera desde 2016 a través de una planta instalada en Mejillones. Allí se maquilan los barros anódicos provenientes de las refinerías Chuquicamata, Ventanas y Potrerillos (Salvador). En el caso del oro y la plata son devueltos a Codelco que los comercializa directamente, mientras que otros metales como paladio, platino y selenio, los vende PRM y luego transfiere a la compañía parte del valor.

Para obtener la certificación PRM debió esperar varios años debido a que la LBMA exige que las refinerías de metales preciosos operen por lo menos cuatro años antes de buscar la acreditación, tiempo que se cumplió justo en momentos en que surgió la pandemia, lo que hizo postergar el proceso, que se retomó hace poco más de dos años.

Angelo Rabagliati, gerente de Comercialización de Subproductos de Codelco, cuenta que el proceso de certificación consideró varias etapas con reiteradas visitas a las instalaciones y exhaustivos procedimientos de pruebas a cargo de especialistas de la LBMA. “Entre estos procedimientos se llevaron a cabo varias inspecciones en terreno, verificación de documentos de proveedores y pruebas físicas. Nuestras barras de plata fueron examinadas y evaluadas por árbitros independientes, que revisaron muchos detalles, como la dimensión, superficie, apilamiento y pruebas químicas de pureza”, describió.

 


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