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El equivalente a casi el 90% de la inversión en grandes proyectos se judicializó este año

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Hasta septiembre fueron reclamados ante los Tribunales Ambientales proyectos con Estudios de Impacto Ambiental (EIA) por US$ 7.721 millones, de un total de US$ 8.685 millones aprobados o rechazados en el mismo periodo .

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Luego de pasar por el proceso de calificación en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y ser aprobado o rechazado, los proyectos de inversión pueden enfrentar nuevos trámites en instancias superiores de reclamaciones administrativas y judiciales. En su quinto catastro de “proyectos de inversión en el SEIA”, la comisión de productividad de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC) analizó aquellas iniciativas con reclamaciones ante los tribunales ambientales.

Sobre la base de los datos aportados por el Observatorio Judicial, desde 2013 a la fecha se aprecia un porcentaje creciente de proyectos con reclamaciones respecto al universo total de proyectos que fueron aprobados o rechazados. Mientras en el año 2013 un 1,4% de los proyectos fueron reclamados -11 sobre un total de 803 iniciativas- esa proporción ha ido en aumento y hasta septiembre de 2017 ese porcentaje alcanzó el 6,7%.

Respecto al monto de inversión que ha sido reclamado, se constata que el porcentaje de inversión reclamada también ha ido al alza: mientras en 2013 proyectos por US$ 1.141 millones tuvieron alguna reclamación ante los tribunales ambientales -3,3% de la inversión total aprobada y rechazada- en 2017 ese porcentaje es de 25%.

Según destaca el informe un porcentaje relevante del universo total de proyectos aprobados y rechazados corresponde a Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), que generalmente son de proyectos de menor impacto y bajo monto de inversión. Mientras que el universo de iniciativas de mayor complejidad y montos más elevados están representadas por los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), aunque en menor número.

Los grandes proyectos

Un porcentaje importante de los EIA aprobados y rechazados, una vez que obtienen la Resolución de Calificación Ambiental (RCA), pueden ser reclamados ante los tribunales ambientales, previamente agotada la vía administrativa o derechamente a través de la invalidación.

Desde 2013 a la fecha, han sido reclamados ante dichos tribunales un total de 30 proyectos, lo que equivale al 23,3% de los EIA aprobados y rechazados en ese periodo.

Lo anterior se profundiza al analizar por monto de inversión. Este año, fueron reclamados ante los tribunales ambientales grandes proyectos que totalizan US$ 7.721 millones, lo que equivale a un 88,9% de la inversión aprobada y rechazada en el mismo periodo, que llegó a US$ 8.685 millones.

Eso sí, el informe de la CPC aclara que aunque los proyectos que son aprobados o rechazados en el SEIA en un año específico no necesariamente se judicializan ese mismo año y que ello se consideró en la metodología de comparación.

Al considerar el periodo 2013-2016, 34 proyectos han enfrentado reclamaciones administrativas ante el Comité de Ministros. De ese total, 14 han sido reclamados con posterioridad ante los Tribunales Ambientales, lo que corresponde al 41,2% del total de proyectos que han debido enfrentar ambas instancias.

“El alto porcentaje de inversión que enfrenta reclamaciones ante los tribunales ambientales, le pone urgencia a la necesidad de fortalecer la certeza jurídica del proceso, para poder impulsar la inversión”, dice Juan José Donoso, economista de la CPC y autor del informe.

¿Quiénes reclaman?

Entre 2013 y septiembre de este año, 73 proyectos han enfrentado 91 recursos de reclamación ante los tribunales ambientales. De ellos, 26,4% proviene de los titulares de los proyectos, y un 73,6% corresponde a recursos provenientes de terceros. Destaca en este universo que más de la mitad corresponde a invalidaciones administrativas de terceros ajenos, que no participaron en la evaluación ambiental y que reclamaron directamente ante los tribunales ambientales, es decir, que no fueron parte de la participación ciudadana (PAC) del proyecto.

El plazo promedio de los recursos de reclamación que hicieron el proceso completo de revisión, y que tienen sentencia, alcanza los 10,3 meses. Al distinguir según tribunal, el plazo promedio del Segundo Tribunal Ambiental de Santiago llega a 12,3 meses, mientras que el Tribunal Ambiental de Valdivia alcanza los 6,7 meses.

Sumando lo anterior al plazo promedio de aprobación de un EIA en el último trimestre móvil (22,3 meses), más el plazo promedio de las reclamaciones administrativas (13,4 meses), los proyectos que tienen reclamaciones ante los tribunales ambientales enfrentan en promedio un plazo total de tramitación de 46 meses, casi cuatro años. Esto sin contar otros recursos administrativos y eventuales casaciones ante la Corte Suprema.

“Si un gran número de los proyectos relevantes debe pasar por reclamaciones administrativas y judiciales, con un plazo promedio de tramitación total de cuatro años, debemos poner un foco en cómo mejorar los tiempos de tramitación del sistema como un todo, sin afectar la calidad de las evaluaciones”, agrega Donoso.

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Fuente: Economía y Negocios
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EMPRESAS SOCIAS DEL CONSEJO MINERO IMPULSAN EL DESARROLLO SOSTENIBLE

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MINISTRO PARDOW DESTACÓ POTENCIAL DEL HIDRÓGENO VERDE PARA DESCARBONIZAR LA INDUSTRIA EN BIOBÍO

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El ministro de Energía participó en el Green Hydrogen Summit Chile LAC 2025 en Concepción, donde presentó avances del plan de acción para esta industria y destacó oportunidades para la región. 


La Región del Biobío fue el epicentro del desarrollo energético regional y latinoamericano con la realización del Green Hydrogen Summit Chile LAC 2025. 

En este encuentro, el ministro de Energía, Diego Pardow, destacó el rol estratégico de la industria penquista como oportunidad de demanda local: “El hidrógeno verde se va a desplegar particularmente en cuatro regiones de nuestro país: en Antofagasta y en Magallanes, como polos de generación, pero también en la región de Valparaíso y la Región del Biobío. En el caso del Biobío, como polo industrial – particularmente de acero y celulosa – tiene más que ver con la demanda local, con acompañar y descarbonizar sus procesos productivos”.

En su intervención, el ministro también relevó el carácter transversal del Plan de Acción de Hidrógeno Verde y cómo las energías limpias se han constituido en una política de Estado: “Las energías limpias representan un espacio de encuentro entre los distintos liderazgos políticos, porque nos dan la oportunidad de reindustrializar y aprovechar el salto que ha faltado al desarrollo en nuestro país”.

El ministro Pardow también recibió perfiles ocupacionales para la industria del Hidrógeno Verde, elaborados por el Instituto Alemán FIBS RILLL y la Cámara Chileno-Alemana de Comercio e Industria (AHK Chile), con el apoyo de Fraunhofer Chile y ocho institutos alemanes, en un trabajo colaborativo que convocó a más de 300 actores del ecosistema energético en todo el país. Los perfiles entregados permitirán fortalecer el Marco de Cualificaciones del Ministerio de Energía, y servirán como hoja de ruta para la formación y especialización de técnicos y profesionales en este nuevo sector económico.

Además, el ministro entregó a la organización de este encuentro el Sello “Las Mujeres Suman” por su compromiso con la participación y visibilidad de mujeres en encuentros de energía. 

Mirada local a la industria del Hidrógeno Verde

Por su parte, el seremi de Energía del Biobío, Jorge Cáceres, destacó que la realización del Green Hydrogen Summit Chile LAC 2025 en Concepción, consolida a la región como un actor clave en la transición energética nacional: “Nos llena de orgullo que este evento de relevancia internacional se realice en Concepción. Aquí no solo estamos promoviendo inversiones, sino también reconociendo el rol de las mujeres en el sector energético y avanzando en la planificación estratégica del capital humano que requerirá el hidrógeno verde, con especial atención a las capacidades regionales”.



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Clayton Walker, jefe de cobre de Rio Tinto: “BUSCAMOS SER UN PRODUCTOR SIGNIFICATIVO DE MÁS DE 200.000 TONELADAS DE COBRE AL AÑO”

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MÁS DE 150 PERSONAS FUERON CERTIFICADAS EN ELECTRICIDAD, GASFITERÍA Y SOLDADURA POR PROYECTO C20+ DE COLLAHUASI

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CPC ENCABEZA PRIMER ENCUENTRO DE GREMIOS EMPRESARIALES EN LA REGIÓN DE AYSÉN

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