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EXPERTO AUSTRALIANO ANALIZA LA RELACIÓN ENTRE EMPRESAS Y COMUNIDADES

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El experto en responsabilidad social de la Universidad de Queensland Daniel Franks afirma que seguir subestimando a las comunidades impide a las empresas entender que la oposición a sus proyectos ya no es una actividad antojadiza. En esta entrevista plantea los principales detalles de la experiencia australiana en la materia.

 

 

Como en todo matrimonio, si no existe una buena comunicación entre la minería y las comunidades cercanas a su operación la relación inevitablemente puede terminar en divorcio. Y tal como sucede en todo quiebre, los costos pueden ser muy altos: incluso cercanos a los US$ 20 millones semanales, en el caso de los grandes proyectos mineros valorizados entre US$ 3.000 y US$ 5.000 millones. Así lo concluye un estudio divulgado recientemente por investigadores de las universidades de Queensland (Australia), Harvard y Clark (ambas de Estados Unidos), que abordó los costos empresariales de 50 casos de proyectos extractivos con conflictos sociales en el mundo, incluyendo iniciativas de Perú, Argentina y Chile.

Según Daniel Franks, coautor del estudio y subdirector del Centro para la Responsabilidad Social en Minería de la Universidad de Queensland, para que el matrimonio sobreviva adecuadamente lo que más se necesita es comunicación. “Si te divorcias no hay vuelta atrás, normalmente no te casas con la misma persona. Si las mineras y las comunidades entran en conflicto es muy difícil que resurja una relación productiva. Y si bien hay gente que se vuelve a casar con su ex pareja, es muy poco común, pues hay mucha historia detrás”, describe.

El académico estuvo en Chile presentando detalles de la investigación en una charla organizada por el Centro de Políticas Públicas de la Universidad Católica, donde enfatizó que no hay una fórmula única para llevar adecuadamente esta relación, pero que todo esfuerzo debe incluir el diálogo como un imperativo del negocio mismo.

– ¿Cuál es la principal conclusión del estudio que realizaron?
Que es contraproducente pensar que las comunidades son grupos vulnerables y que no tienen ningún poder en la sociedad. Este argumento subestima totalmente el poder que estos grupos pueden llegar a tener en términos de influir en los resultados de grandes inversiones. Es preciso que estas voces sean escuchadas durante todo el ciclo de los proyectos.

– Pero siempre está el riesgo de que la comunidad se vuelva experta en suspender proyectos y se oponga sólo porque es buen negocio…
Ése es el impacto acumulado de proyectos mal diseñados. Además, si te comportas como debe ser, se te va a escuchar siempre en el futuro.

– En Chile hay varios proyectos suspendidos en minería y otros rubros, sobre todo en la Región de Atacama. ¿Cómo ha visto la evolución de esos casos?
Hasta hace poco, la industria minera en Chile desarrolló su capacidades y habilidades en ambientes muy controlados, en áreas muy remotas, y se volvió muy buena operando en ese escenario. Pero a medida que las exploraciones y desarrollos comenzaron a expandirse hacia el Sur, los proyectos ingresaron a territorios donde hay un uso mixto de la tierra, instalándose en las zonas altas, por arriba o muy cerca de las principales fuentes de agua para la agricultura. Para hacer eso se necesita un conjunto de habilidades de diálogo y negociación que las mineras no tienen, pues la industria no se ha adaptado a este nuevo ambiente y contexto social.

El camino andado

– ¿Cómo ha sido la historia de conflictos en Australia?
En los años 60 tuvimos proyectos mineros que entraron en conflicto con comunidades indígenas opositoras, muchos de ellos actuaron de la misma manera, ocasionando grandes daños. Esta situación llevó a una fuerte regulación con la Ley de Derechos Aborígenes a la Tierra de 1976 y la Ley de Título Nativo de la Comunidad de Australia de 1993, que dieron a las comunidades el derecho a consulta y negociación, pero no poder de veto. Fueron reformas que empoderaron mucho a los indígenas.

– ¿Cómo reaccionó la industria ante estas reformas?
Hubo una gran controversia. La industria fue muy reacia y se opuso fuertemente al comienzo. Algunos advirtieron que esto llevaría a la paralización de inversiones en la gran minería, pero también hubo algunas empresas que cumplieron un rol distinto, más cercano, y resultaron clave en el éxito de esta reforma. Entre ellas estuvo Rio Tinto.

– ¿Finalmente se paralizó la inversión?
No, no lo hizo. Pero sí fue una política que necesitó tiempo y depuró aquellos proyectos que estaban destinados a ser un desastre. Algunos representantes de grupos nativos en los territorios del Norte me dijeron que hubo un período en que vieron menor inversión, pero desde entonces se ha mantenido fuerte y la regulación ha permitido un buen diálogo y proyectos exitosos.

– ¿A qué se debe este éxito?
A que se estableció la base para el diálogo, la comunicación y los acuerdos. Se asentaron las condiciones necesarias para que ambas partes se acercaran y tuvieran un proceso justo. La reforma les entregó a las organizaciones indígenas recursos para que pudieran llevar a cabo un proceso de defensa y negociación profesional. No se trata de decidir si el proyecto va o no va, sino del tipo de relación que habrá en el largo plazo y cuáles son las oportunidades de desarrollo social que resultarán de todo esto. También estableció objetivos de empleo indígena.
Todo lo anterior no significa que no haya desafíos aún afectando la relación entre minería y comunidades, pero esta reforma ayudó mucho a ordenar.

– ¿Los conflictos sociales han motivado un cambio en la industria minera a nivel mundial?
Desde inicios del 2000 que varios proyectos mineros han mejorado sus políticas de desarrollo sustentable y relaciones con las comunidades. Esto se inició en realidad a fines de los 90, con la industria mundial comenzando a involucrar a la sociedad civil en sus procesos mediante un proyecto llamado Minería, Metales y Desarrollo Sustentable (MMSP en inglés). Fue el momento en que finalmente la minería se enchufó, entendió e intentó dar una respuesta. Pero el cambio no ha sido generalizado. Más recientemente los gobiernos están tratando de asegurar que haya consistencia, una cancha de juego más nivelada.

– ¿Por qué este reciente interés de los gobiernos?
Porque vieron el alza de los precios de los commodities en 2003 como una oportunidad para capturar más beneficios de estos proyectos. Y en ese proceso no sólo implementaron legislación que subió más los impuestos, sino también buscaron fomentar compromisos entre las mineras y su entorno.

– ¿Cómo adoptó Australia este proyecto mundial de minería y desarrollo sustentable?
Mejorando su regulación. Yo participé en el proceso de reforma del estado de Queensland en específico, llamado Política Comunitaria de Recursos Sustentables, que buscó desarrollar un nuevo espacio colaborativo de gobernabilidad en minería. El mecanismo clave fue mejorar el proceso de evaluación del impacto social, así como la implementación de planes de manejo social. Surgieron foros de diálogo también.

– ¿Fue exitoso?
Se aplicó entre 2008 y 2013 hasta que un nuevo gobierno llegó al poder en Queensland. Si bien varias compañías pensaban que evaluar el impacto social hacía sentido porque ya lo estaban haciendo, la reforma impuso muchas condiciones que las empresas vieron como una sobrecarga. Alegaron sobrerregulación y varios, si bien no reflejaban todas las perspectivas de la industria, pidieron una retrotracción. El nuevo gobierno ha retrocedido en partes de la legislación y mantenido otras, pero no de una manera muy comprensiva.

– ¿Cuál fue el error?
Falta de flexibilidad. La política no consideró la diversidad de prácticas entre las compañías; algunas mineras tenían muy buenos sistemas en pie. Entonces para qué pedirles que adopten un sistema paralelo. ¿Por qué no concentrarse en las compañías que no tenían nada?

Lenguaje común

– ¿Es la falta de flexibilidad una característica del regulador?
Los gobiernos, en general, no han sido muy activos en regularizar el impacto social de los proyectos mineros y todavía están experimentando. A los gobiernos les gusta regular procesos porque es fácil. Lo que es difícil es regular los resultados. Pero la relación entre proceso y resultado es muy compleja. Así que pasa porque el regulador sea más flexible y la empresa sea más competente.

– ¿Cómo pueden gobierno y empresa desarrollar esas capacidades?
Ambos deben tener profesionales que hablen el mismo idioma. A medida que los gobiernos se involucran, deben desarrollar la sofisticación necesaria para regular. Pero la perspectiva cambia según el gobierno de turno. Así que nunca es un tema zanjado.

– ¿Qué rol le cabe al Estado?
Motivar a las empresas que ya están midiendo el impacto social, reconocer sus avances y procesos efectivos, y no sobrecargarlas con regulación. Enfocarse en compañías que no lo entienden, no son capaces o no han querido hacerlo, y así nivelar la cancha.

– ¿Cuán vinculante debe ser este ambiente regulatorio?
La regulación no siempre funciona igual en situaciones diferentes, especialmente cuando las comunidades son tan diversas entre sí. Así que debe facilitar el diálogo y a las empresas ayudarlas a entender el contexto social. Se trata de motivar a que el core business, el corazón del proyecto, sea relevante para la comunidad. Que el impacto social forme parte de este core, y que no esté en la periferia. Pero no hay una receta única.Daniel-Franks-14

– ¿Cómo influye conocer el costo de los conflictos sociales en este proceso de cambio?
Si estos grandes costos son tomados en serio, pueden cambiar la forma en que el negocio minero trata a las comunidades y a los temas socio-ambientales. Saber el vínculo entre el riesgo social que el proyecto implica para las comunidades y el medioambiente, y el riesgo que el proyecto implica para el negocio puede motivar reformas.

– ¿Pero están las mineras dispuestas a cambiar su core business?
El sector minero es diverso y hemos visto varias compañías que están calculando los costos sociales como parte de su plan de inversión. Algunas vivieron conflictos sociales cuyas lecciones les costó aprender. Pero no estamos hablando de un imperativo moral solamente, sino de un imperativo de negocio. Varias mineras se dieron cuenta de la conexión entre sus estándares ambientales y sociales y la productividad de sus proyectos. Pero desarrollar esta madurez toma tiempo y muchas compañías no están listas para eso.

– ¿Entienden los administradores de proyecto y las gerencias las implicancias sociales de sus inversiones mineras?
Contar con profesionales capaces de manejar temas sociales y ambientales es clave. Pero hoy en día quienes manejan las relaciones con la comunidad y sustentabilidad en las mineras no tienen la influencia necesaria para incidir en ellas. Nuestra investigación de los costos de los conflictos les permite ganar tracción dentro de sus organizaciones. No resolverá sus problemas, pero les permitirá traducir estos temas a un lenguaje de negocios.
Por Marta Lillo
Fuente/quepasamineria
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Biministro Daniel Mas destaca nuevas medidas del gobierno en modernización regulatoria y exploración minera para incrementar producción de cobre

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Junto a los avances en simplificación de permisos y modificaciones reglamentarias para el sector, el secretario de Estado dio a conocer en seminario Clapes UC, el inicio de una mesa para impulsar la exploración con foco en reafirmar el liderazgo minero de Chile.


Incrementar el crecimiento de la producción nacional de cobre de manera sostenida, asegurando que cada tonelada adicional extraída y procesada contribuya a transformar la calidad de vida de las personas, es el desafío que se ha planteado el gobierno para fortalecer el liderazgo minero de Chile, atraer inversión y generar más empleo y oportunidades para las regiones.

Así lo señaló el biministro de Economía y Minería, Daniel Mas, al inaugurar esta mañana el seminario “La carrera por los seis millones de toneladas: Más producción, mayor productividad y más valor para Chile”, organizado por Clapes UC.

Durante el foro, la autoridad detalló las principales medidas que está impulsando el Ejecutivo para generar mayor certeza jurídica, simplificar la regulación y promover la inversión y la exploración minera, en un escenario donde – subrayó – “el país mantiene una producción estancada que ha oscilado en los últimos años, entre los 5 y 5,5 millones de toneladas anuales, perdiendo terreno relativo frente a otros distritos internacionales que han modernizado sus marcos institucionales para capturar capitales globales”, comentó.

Asimismo, agregó que a ello se suma una menor ley del mineral, una caída de la inversión en exploración y una ruta de tramitación que requiere en promedio 147 permisos y que puede llegar a superar los 10 años.

“El gobierno asumió el compromiso no de administrar el estancamiento o de hacerlo más llevadero, sino de operar las transformaciones estructurales que devuelvan a Chile a la cumbre de su potencial productivo minero”, afirmó el titular de la cartera.

Al respecto, el biministro Mas señaló que “para desatar la inversión y alcanzar la meta de los 6 millones de toneladas con mayor productividad, estamos desplegando una nueva arquitectura legal e institucional, anclada en la simplificación regulatoria, la disminución de la carga tributaria, la certeza jurídica y la modernización”.

Principales medidas

Entre las nuevas iniciativas impulsadas por gobierno se encuentra la reducción gradual del impuesto corporativo de 27% a 23%, contemplada en la Ley de Reconstrucción Nacional, junto con la restitución de la invariabilidad tributaria de hasta 25 años para proyectos estratégicos.

En materia regulatoria, la implementación de la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales apunta a reducir entre 30% y 70% los tiempos de tramitación de proyectos. En paralelo, el Ministerio de Minería avanza en ajustes a los reglamentos de Seguridad Minera y Ley de Cierre y Relaves, simplificando procedimientos y transformando determinados trámites en declaraciones juradas.

El biministro también destacó en esta línea, el proyecto de ley que avanza en el Congreso para simplificar el régimen de patentes mineras que está orientado a reducir carga burocrática, fomentar la exploración temprana e incentivar la exploración y explotación efectiva de concesiones.

Finalmente, el secretario de Estado comentó que con foco dar nuevo impulso a la exploración, desde el ministerio se levantó una mesa técnica sobre la materia -con participación de actores públicos y privados- que trabaja en propuestas relacionadas con financiamiento de empresas junior, acceso a capital de riesgo y reducción de tiempos de permisos, con el objetivo de aumentar la exploración greenfield y fortalecer la cartera de futuros proyectos.

Tratado de integración minera con Argentina

El biministro Mas destacó, asimismo, el impulso y fortalecimiento de cooperación minera entre Chile y Argentina reactivada por el gobierno con una agenda de trabajo del Tratado de Integración y Complementación Minera firmado en 1997. “Si vamos a desatar todo nuestro potencial, no podemos pasar por alto esta oportunidad. Por eso, desde antes que asumiéramos nos pusimos a trabajar para reactivar este importante instrumento de colaboración internacional”, explicó.

Y adelantó una próxima reunión de la Comisión Administradora del tratado tras el encuentro de julio en Buenos Aires. “Se ha fijado para este mes de agosto una nueva sesión donde fijaremos nuevos pasos para protocolos adicionales de proyectos que llevan años en tramitación. Esto es elemental para el camino al nuevo boom de producción, y no podemos perder la oportunidad”, concluyó la autoridad.

 


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Codelco capitalizará por primera vez el 100% de sus utilidades anuales

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La medida acordada por los Ministerios de Hacienda y Minería permite fortalecer la posición financiera de la empresa y constituye un respaldo al Plan de Recuperación que lidera la nueva administración.


En una decisión histórica para la Corporación y el Estado de Chile, Codelco podrá capitalizar el 100% de sus utilidades correspondiente al ejercicio 2025. La medida, acordada por los ministros de Hacienda, Jorge Quiroz, y de Minería, Daniel Mas, permitirá a Codelco destinar esos recursos a su continuidad operacional y cartera de proyectos, reduciendo la necesidad de incrementar su deuda.

La capitalización materializa una iniciativa impulsada por el presidente del directorio, Bernardo Fontaine, desde su llegada a Codelco, y constituye un apoyo concreto del Gobierno al Plan Estratégico de Recuperación que se está trabajando para fortalecer la empresa.

El Presidente de la República, José Antonio Kast, destacó la medida en una ceremonia realizada en la División Andina: “Estamos con Codelco. Por eso capitalizaremos el 100% de sus utilidades de 2025. Lo anunciamos hoy, en el Día del Minero y la Minera, como un reconocimiento a su abnegada y trascendental labor. La Corporación es clave para el desarrollo de los chilenos y para el financiamiento del Estado”.

“La decisión del Gobierno del Presidente José Antonio Kast es una señal de respaldo a Codelco y a la hoja de ruta que hemos planteado para fortalecer la empresa. Nada mejor que recibir esta noticia en el Día del Minero. La minería chilena se ha construido gracias a generaciones de hombres y mujeres que han trabajado muchas veces lejos de sus familias, enfrentando condiciones exigentes y haciendo de esta actividad una parte esencial de la historia y del desarrollo de Chile”, afirmó el presidente del directorio de Codelco, Bernardo Fontaine.

“Esta capitalización nos permite avanzar con mayor solidez, pero también nos impone una enorme responsabilidad: administrar estos recursos con austeridad, eficiencia y disciplina financiera, priorizando las inversiones realmente estratégicas para recuperar capacidad productiva y maximizar nuestro aporte al país y al Estado”, agregó Fontaine.

Por su parte, el presidente ejecutivo de Codelco, Jorge Gómez, subrayó que “este respaldo nos exige transformar los recursos en resultados concretos. Nuestro foco está en la seguridad y recuperar los flujos con disciplina operacional y una gestión eficiente, para construir un Codelco más sólido y generar más valor para Chile”.

“Codelco tiene muchos desafíos, y el Estado va a tener que hacer un esfuerzo. Y cuando hacemos esto, y me toca hablarlo como ministro de Hacienda, en representación de los intereses de todos los chilenos, es porque pensamos que Codelco es un buen negocio. Con estos recursos, buscamos que procure contener su deuda y emprenda los proyectos relevantes”, señaló el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz.

“El Gobierno está tomando una decisión política clara: Chile cree en Codelco y va a respaldarla para que vuelva a desplegar toda su capacidad productiva y su enorme potencial para el país”, aseguró el ministro de Minería, Daniel Mas.

Capitalización de US$ 2.422 millones

Las utilidades correspondientes al ejercicio 2025 que se capitalizarán, ascienden a US$ 2.422 millones, recursos que permanecerán en la empresa. Esta cifra incluye la valorización contable de la participación de la Corporación en NovAndino Litio.

De manera plenamente consistente con esta capitalización, el directorio de Codelco ha definido cuatro pilares estratégicos para su gestión: más seguridad de las personas; maximizar los aportes de Codelco al Estado buscando no aumentar el endeudamiento; ordenar la casa con transparencia, y la sostenibilidad integral.

“Estamos trabajando para fortalecer Codelco y recuperar la confianza de los chilenos. En los próximos meses presentaremos un Plan Estratégico de Recuperación que revisará integralmente nuestras operaciones y todas aquellas decisiones necesarias para construir una empresa más robusta, sostenible y capaz de generar el mayor valor posible para Chile. Nuestro objetivo es que Codelco recupere el liderazgo que merece”, concluyó Bernardo Fontaine.

 


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Crecimiento

DÍA DEL MINERO Y LAS MINERAS DE CHILE

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De San Lorenzo a la ley de la República

La celebración tiene raíces profundas. Desde el siglo XVIII, en el territorio que hoy corresponde a la Región de Tarapacá, los mineros conmemoraban la “Fiesta de la Trascendencia a lo Espiritual” de San Lorenzo, patrono de los mineros, cuya festividad católica se celebra el 10 de agosto. La tradición cuenta que San Lorenzo, diácono en la Roma del siglo III, administraba los bienes de la Iglesia y, ante la persecución, ocultó bajo tierra esos tesoros sin revelar su ubicación, incluso bajo tortura. Ese gesto de resguardo y valentía resonó entre los mineros, quienes lo adoptaron como su protector.

Con el auge del salitre, la peregrinación a Tarapacá en esta fecha se volvió una tradición regional que, con el tiempo, trascendió lo religioso para convertirse en símbolo del orgullo por el trabajo bajo tierra. Fue en 2009 cuando el Estado chileno reconoció formalmente esta conmemoración al promulgar la Ley 20.363, que establece el 10 de agosto como el Día Nacional del Minero, cerrando un ciclo de reconocimiento social y legal largamente reclamado por el gremio.

La minería no es solo un sector productivo en Chile; es un motor económico que sustenta empleo, inversión, exportaciones y desarrollo territorial. En un país que ha construido su historia en torno a la extracción de cobre, litio y otros minerales, la minería representa una parte esencial de la identidad nacional y de la capacidad de proyectarse en un mundo que demanda recursos para la transición energética.

Para Chile, este día es una ocasión para evaluar el pasado y trazar el futuro: recordar que la prosperidad no puede lograrse a costa de la vida de quienes la hacen posible, y que la minería debe avanzar hacia operaciones más seguras, eficientes y sostenibles. Es también un momento para reafirmar que la actividad minera es estratégica para el desarrollo sostenible del país, tal como lo establece la Política Nacional Minera 2050.

El “territorio minero” en Chile no se limita a las faenas: incluye campamentos, caminos, plantas, salares, localidades rurales y pueblos indígenas que conviven con la industria. En esas geografías, el Día del Minero se vive con un sentido comunitario muy particular: se honra a quienes se levantan antes del amanecer para bajar a la mina, a quienes operan maquinaria gigante, a quienes diseñan procesos, a quienes cuidan la seguridad, a quienes sostienen la vida familiar en zonas de clima extremo.

Para la gente de estos territorios, la fecha es un reconocimiento a su cotidianidad y a su aporte silencioso. Es también un espacio para reflexionar sobre los desafíos que enfrenta la minería moderna: la necesidad de integrar mejor a las comunidades locales, de respetar los derechos de los pueblos indígenas, de cuidar el agua y el medio ambiente, y de generar empleo de calidad que fije población en las regiones.

Para los mineros y las mineras, este día es un homenaje a su esfuerzo físico y mental, a su capacidad de trabajar en condiciones extremas, a su disciplina y a su compromiso con la seguridad. La minería chilena ha sido testigo de hazañas que han conmovido al mundo, como el rescate de los 33 mineros en 2010, pero también de tragedias que han dejado un dolor profundo en las comunidades. En ese equilibrio entre el riesgo y el logro, el Día del Minero se convierte en un recordatorio de que cada vida cuenta, y que la prevención y la tecnología deben seguir avanzando para proteger a quienes trabajan bajo tierra.

Para la ciudadanía en general, esta efeméride es una oportunidad para tomar conciencia de que gran parte de lo que usamos cada día —desde los cables que llevan electricidad hasta los dispositivos electrónicos y los vehículos eléctricos— tiene su origen en el trabajo minero. Reconocer a los mineros es también reconocer el valor de un trabajo que, aunque muchas veces invisible, sostiene la economía y el bienestar del país.

Al mismo tiempo, el Día del Minero invita a la ciudadanía a participar en el debate sobre cómo queremos que sea la minería del futuro: más limpia, más inclusiva, más integrada a los territorios y más alineada con los desafíos climáticos globales.

El futuro de la minería en Chile está ligado a la capacidad de transformar la actividad en un motor de desarrollo sostenible. Esto implica avanzar en tecnologías que reduzcan el consumo de agua y energía, en procesos que minimicen el impacto ambiental, en relaciones más justas y transparentes con las comunidades, y en cadenas de valor que agreguen más valor dentro del país.

La minería del futuro también debe ser una minería que genere empleo de calidad, que fomente la formación técnica y profesional, y que permita a las regiones mineras desarrollar economías diversificadas y resilientes. En este sentido, el Día del Minero no es solo un homenaje al pasado, sino una invitación a construir un futuro en el que la minería sea un motor de desarrollo sostenible para Chile y para el mundo.

El 10 de agosto, Chile celebra a sus mineros y mineras con un sentimiento de reconocimiento, importancia y relevancia. Es un día para recordar que la minería ha sido, es y puede seguir siendo un motor de desarrollo del país, pero también para reflexionar sobre los desafíos que enfrenta y el futuro que queremos construir.

En un mundo que demanda minerales para la transición energética, Chile tiene la oportunidad de liderar con ejemplo: mostrando que es posible extraer recursos con responsabilidad, con respeto por las comunidades y con una visión de largo plazo. El Día del Minero es, en ese sentido, un llamado a la acción: a seguir trabajando por una minería más segura, más sostenible y más justa, que honre el sacrificio de quienes han dedicado sus vidas a esta actividad y que asegure un futuro próspero para las generaciones venideras.

 


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Cámara de Diputados aprueba el primer proyecto de ley minero del gobierno del Presidente José Antonio Kast

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“Esta es una buena y esperada noticia para los pequeños y medianos mineros, especialmente de las regiones del norte y centro del país que se han visto afectados por un sistema frontal sin precedentes”, afirmó el biministro Mas.

 

Por una amplia mayoría -107 votos a favor, 20 abstenciones y 2 en contra- el pleno de la Cámara de Diputados aprobó este miércoles el proyecto de ley que simplifica el sistema de postulación y pago de patente minera rebajada para concesiones de explotación. De este modo, la primera iniciativa legislativa de carácter minero del gobierno del Presidente José Antonio Kast avanza ahora a la Comisión de Minería y Energía del Senado, donde proseguirá su discusión en segundo trámite constitucional.

El proyecto de ley -ampliamente esperado por los pequeños y medianos productores mineros- propone modificaciones al sistema de patentes establecido en el Código de Minería con el propósito de hacer más simple el régimen mediante la eliminación del aumento progresivo de las patentes y los requisitos de 500 hectáreas, parentescos y tipos societarios para la pequeña minería.

Además, incorpora una nueva causal de rebaja por exploración minera para que el productor no tenga que postular todos los años a este beneficio, y busca también conservar el monto del pago de la patente proporcional en el caso de las pertenencias mineras y mantenerlo hasta el primer año de constitución en una décima de unidad tributaria mensual.

“Esta es una buena y esperada noticia para los pequeños y medianos mineros, especialmente de las regiones del norte y centro del país que se han visto afectados por un sistema frontal sin precedentes. Si queremos hacerle la vida más fácil a este sector, que es fundamental para el desarrollo y el empleo, necesitamos que las reglas sean claras, estables y razonables. Y esto es precisamente el énfasis de este proyecto de ley”, afirmó el biministro de Economía y Minería, Daniel Mas.

Junto con valorar la celeridad del trabajo parlamentario para sacar adelante el proyecto, la autoridad destacó que la propuesta “apunta a contar con un esquema regulatorio que incentive también la inversión en exploración, otorgando herramientas que flexibilizan el cumplimiento normativo de la pequeña minería, segmento que es tan relevante para decenas de comunas, especialmente las del norte del país”.

Tras la votación, el subsecretario de la cartera, Álvaro González, subrayó que la iniciativa contribuye a mejorar la situación de los pequeños mineros: “En primer lugar, facilitamos el acceso al eliminar el parentesco que les era exigido a los pequeños mineros al momento de postular a este trámite y los tipos societarios que impedían a muchos acceder al beneficio. Segundo, eliminamos la patente progresiva a quienes no han podido desarrollar actividad. Y como tercer punto, se amplían los beneficios. No sólo el concesionario podrá postular, sino también arrendatarios y quienes exploten legítimamente la mina”, comentó.

Una vez aprobado el proyecto en el Senado, la actividad minera dispondrá de un régimen general de patentes más beneficioso, con causales de rebaja bien delimitadas, alineando el sistema con los objetivos de desarrollo minero del país.

 

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Crecimiento

Anglo American y Codelco acuerdan el camino para sumar 2,7 millones de toneladas de cobre adicionales

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“Este acuerdo representa una forma más eficiente y responsable de desarrollar uno de los principales distritos cupríferos del mundo. Nos permite aprovechar mejor infraestructura existente, capturar mayores beneficios para Chile y avanzar con una visión de largo plazo basada en la excelencia operacional, la sostenibilidad y el uso responsable de los recursos”, comentó el presidente del directorio de Codelco, Bernardo Fontaine.


Anglo American plc (“Anglo American”), a través de su filial Anglo American Sur S.A., de la cual posee el 50,1%, y Codelco, anuncian el cierre del acuerdo definitivo para implementar un Plan Minero Conjunto en sus respectivas minas de cobre Los Bronces y Andina en Chile, tras la obtención de las aprobaciones regulatorias y de libre competencia necesarias, así como el cumplimiento de las condiciones precedentes. El anuncio de hoy da continuidad al acuerdo histórico firmado y anunciado por Anglo American y Codelco en septiembre de 2025.

Se espera que el Plan Minero Conjunto permita liberar 2,7 millones de toneladas adicionales de cobre durante un período de 21 años, lo que equivale a aproximadamente 120.000 toneladas anuales adicionales de producción de cobre a bajo costo, con una inversión de capital mínima, y la generación de al menos US$ 5.000 millones en valor incremental antes de impuestos, el cual será compartido entre ambas compañías. La implementación del Plan Minero Conjunto permanece sujeta a la obtención de los permisos ambientales correspondientes, actualmente prevista a más tardar para el año 2030.

Duncan Wanblad, CEO de Anglo American, señaló: “Nuestro acuerdo con Codelco demuestra lo que es posible cuando trabajamos en asociación para liberar sinergias industriales de alto impacto, generando un valor significativo y más toneladas de cobre tanto para ambas compañías como para Chile. El siguiente hito importante para Los Bronces – Andina es la obtención oportuna de los permisos, lo que nos permitirá comenzar a generar el volumen y valor adicional que buscamos, en beneficio de todos nuestros grupos de interés y de Chile”.

“Al integrar los planes mineros de Los Bronces y Andina, estamos liberando una de las oportunidades de adyacencia de cobre más significativas del mundo. Este tipo de adyacencias es poco común y pone de relieve el papel que puede desempeñar un desarrollo responsable, basado en alianzas para apoyar la ambición de Chile de aumentar la producción nacional de cobre hasta alcanzar 6 millones de toneladas anuales al año 2030”, complementó Wanblad.

Bernardo Fontaine, presidente del Directorio de Codelco, comentó que “este acuerdo representa una forma más eficiente y responsable de desarrollar uno de los principales distritos cupríferos del mundo. Nos permite aprovechar mejor infraestructura existente, capturar mayores beneficios para Chile y avanzar con una visión de largo plazo basada en la excelencia operacional, la sostenibilidad y el uso responsable de los recursos. Es un ejemplo concreto de cómo la colaboración puede generar más valor sin renunciar al rigor, la disciplina y el compromiso que hoy exige Codelco”.

“El Plan Minero Conjunto Andina–Los Bronces refleja los principios que hoy orientan a Codelco: seguridad; maximizar los excedentes para el Fisco, lo que implica rentabilizar las operaciones buscando no aumentar la deuda; ordenar la casa con mano firme y transparencia, y fortalecer la sostenibilidad”, agregó Fontaine.

Las compañías también establecieron principios para guiar la implementación del Plan Minero Conjunto, incluyendo criterios de sostenibilidad que resguardan los programas sociales, y el cumplimiento de los compromisos ambientales vigentes.

Tanto Anglo American como Codelco mantendrán la flexibilidad para desarrollar proyectos propios de manera independiente, incluyendo el avance de sus respectivos recursos subterráneos, durante la vigencia del Plan Minero Conjunto, de forma coordinada y adecuada.

 


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