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JUAN HURTADO VICUÑA ABORDA LOS 25 AÑOS DE PUCOBRE

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Sebastian Ríos junto a Juan Hurtado Vicuña.

Sebastian Ríos junto a Juan Hurtado Vicuña.

Juan Hurtado Vicuña es director de Pucobre desde 1991 y presidente desde 2008 en adelante. Experiencia y conocimiento suficientes para referirse a un hito importante de la mediana minería más reconocida en el país: sus primeros 25 años de vida, celebrados en julio pasado.

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El también presidente de Entel y la Universidad Santo Tomás -además de director en Colbún y Consorcio- relata en esta entrevista, junto al gerente general de la minera, Sebastián Ríos, detalles de la historia y el momento actual de la firma, la única minera 100% chilena que transa sus acciones en la Bolsa de Santiago, cuenta con una capitalización bursátil de US$ 600 millones y utilidades por US$ 50 millones en 2013.

– ¿Cómo recuerda los inicios de Pucobre?
J.H.: Tengo el mejor recuerdo. El análisis de ingresar a la minería se inició en una conversación que tuvimos con José Enrique Diez analizando la oportunidad de invertir en la mina Punta del Cobre, en Tierra Amarilla. Los accionistas que entramos en su momento son prácticamente los mismos de hoy. Era el año 1989, la compañía, en ese entonces en manos del Estado, realizó un proceso de privatización creando Sociedad Punta del Cobre. Enami tenía inicialmente un 83%, porcentaje que fue vendiendo en el tiempo. Adicionalmente, las familias que habían sido dueñas de una parte importante del yacimiento en los años setenta tenían un 14%, y los trabajadores un 3%. Compramos parte de las acciones al inicio, llegando a los pocos años al 30 ó 35%.

– Comenzaron a expandirse rápido…
J.H.: No teníamos instalaciones para procesar nuestros minerales, por lo que se invirtió en la planta Biocobre para tratar óxidos, que fue un gran salto y permitió producir y comercializar cátodos al mundo entero. Pasamos de una operación minera de extracción a tener una planta de biolixiviación. En sus inicios, la compañía era pequeña. Tenía la operación minera en Mina Punta del Cobre, que abastecía la planta Matta de Enami, en un contrato de venta de minerales por 60.000 toneladas al mes. A principios de los noventa se arrendó una pequeña planta para flotar sulfuros de 4.000 toneladas mensuales, y en nuestras manos alcanzó las 12.000 toneladas mensuales. En 1997, compramos la planta San José con 30.000 toneladas de capacidad, la que fue posteriormente ampliada tras importantes inversiones en períodos de baja del precio del cobre, alcanzando hoy más de diez veces su capacidad inicial, tratando 300.000 toneladas por mes.

– En su misión, la compañía describe como esencial el explotar minerales de cobre. ¿Esto descarta un interés por otros minerales en el futuro?
J.H.: No descartamos explotar otros minerales. En minería no es fácil dar con ellos, pero siempre hemos estado abiertos a la posibilidad de analizar otros minerales para ser procesados en nuestras faenas. En el pasado realizamos varias campañas de exploración de fierro y conocemos cómo flotar el oro y la plata, metales que están contenidos en nuestro mineral actual. Creemos tener una vocación importante en la minería, somos muy fuertes en minería subterránea. Chile es un país fundamentalmente minero, líder en minería mundial, por lo que para un empresario hace mucho sentido y es natural entrar en minería.

– Pero Pucobre es la única empresa chilena abierta en bolsa. ¿Qué falta para que otros se atrevan?
J.H.: Eso es efectivo. La razón es que gran parte de la minería del cobre en Chile está en manos del Estado o en manos de extranjeros cuyas acciones se transan en otras bolsas del mundo. En el empresariado chileno hay voluntad para participar en el negocio minero, en el país hay know-how, hay especialistas y mucha experiencia. Somos un país con historia y tradición minera, por lo que presentándose oportunidades es esperable que surjan nuevos actores en la mediana minería, adicionales a los que existen, y que de tener un tamaño adecuado puedan abrirse en la Bolsa. Sin embargo, hay que destacar que en las etapas iniciales de desarrollo de los proyectos mineros el riesgo es alto y se requiere una alta inversión, por lo que deben ser inversionistas que cuadren con ese perfil.

– En esa misma línea de las inversiones, Pucobre ha venido elevando progresivamente su producción en los últimos años, ¿han realizado inversiones adicionales o hay mucho de mejora en la gestión?
J.H.: La compañía cambió de escala, de contar en sus inicios con una dotación de 114 personas, en la actualidad da empleo directo a más de 1.200 personas. De tener una planta de flotación de sulfuros arrendada de 4.000 toneladas mensuales, hoy tenemos una planta propia, procesamos 300.000 toneladas de sulfuros más 100.000 toneladas de óxidos al mes. Todo esto ha requerido realizar grandes inversiones año a año, tanto en las distintas minas como en las plantas.
S.R.: En los últimos años hemos realizado importantes inversiones para desarrollar nuevas minas subterráneas y nuevos sectores en las operaciones mineras actuales. Asimismo, hemos implementado mejoras en la gestión interna buscando aumentar nuestra productividad y afianzar la seguridad a través de la excelencia operacional. Hemos invertido en infraestructura, tecnología, capacitación e innovación para estar en buen pie, no sólo con nuestros recursos minerales, sino que con toda la organización.

– ¿Cómo encuentran a Pucobre sus primeros 25 años de vida?
J.H.: Pucobre es una compañía de la mediana minería, consolidada en la Región de Atacama, a la que queremos mucho. Las operaciones mineras y nuestras plantas cuentan con alta tecnología y son muy mecanizadas, somos competitivos en costos y hemos estado explorando en ésta y otras regiones con el objeto de ampliar el recurso minero para poder seguir operando por muchos años más. Con el trabajo de un gran equipo humano, en estos 25 años Pucobre se ha consolidado como un operador eficiente de la mediana minería chilena.

– ¿Cómo se viene la mano este año en términos de producción y resultados financieros?
S.R.: En nuestro caso, los resultados financieros van de la mano con nuestra capacidad de optimizar los planes mineros y ser más eficientes y productivos en la extracción y procesamiento de mineral. Productivamente, esperamos que 2014 sea similar al año anterior.

– ¿Qué medidas han tomado para enfrentar el alza de costos que toda la industria está sufriendo? ¿Han tenido efectos palpables?
J.H.: Con los años de altos precios del cobre, los costos en la industria se dispararon a niveles increíbles. El éxito para hacer un negocio rentable requiere preocuparse de muchos factores. Adicionalmente a los costos operacionales, hay que agregar la condición particular de un costo de energía sustancialmente más alto que los niveles a que este negocio estaba habituado en el pasado, y también niveles más altos que otros lugares del mundo que producen cobre. Un tema muy relevante en la operación de cualquier negocio y especialmente en estos negocios, que tienen grandes vaivenes en el precio, con alzas de costos importantes, algunas veces guiadas por la gran minería del cobre, es el esfuerzo permanente de toda la organización por mantener los costos a un nivel consistente con hacer de Pucobre una empresa sustentable de largo plazo.
S.R.: El tema de los costos es complejo. Hay muchas razones que explican los aumentos de costos que ha experimentado la industria y nuestra empresa. Por un lado, los precios de nuestros principales insumos: energía, petróleo, aceros, materiales en general, han aumentado considerablemente. Adicionalmente, el costo de la mano de obra y la productividad han impactado, aumentando los costos totales. Estamos trabajando para abordar estos factores. Dentro de éstos, la energía eléctrica es uno de los principales costos de la empresa. La creciente alza en los costos eléctricos y una matriz energética que no satisface eficientemente las demandas han afectado los costos de la empresa y han significado importantes desembolsos adicionales en este gasto. Estamos trabajando para ser más eficientes en los consumos de energía de nuestros equipos, incorporando controladores automáticos y otras tecnologías. Así y todo, diría que hemos sido capaces de contener los costos, pero aún no logramos las mejoras estructurales que estamos buscando. Actualmente, toda la organización está enfocada en lograr estas mejoras, que implican cambios ya sea tecnológicos o de formas de operar. Alcanzar mejores índices de productividad y eficiencia es un gran desafío y estamos trabajando fuertemente en ello.

Proyectos en carpeta

– ¿Cómo ve a la empresa en el mediano plazo?
J.H.: Tanto desde el punto de vista financiero como de la producción se ve bien. Hemos hecho las inversiones necesarias para tener recursos y operaciones mineras que nos permitan poder operar con tranquilidad en el futuro. Estamos siempre a la expectativa de hacer mejoras operacionales y ver las posibilidades que tenemos para ampliarnos. La idea es poder operar por muchos años más, manteniendo, por cierto, los costos competitivos que permitan ir creciendo. Si bien el precio del cobre ha fluctuado mucho, tenemos la impresión que el piso es del orden de U$ 3 la libra, lo que si bien actualmente no es un tremendo precio, al comparar con los altos costos permite esperar tiempos mejores.

– Con los dos proyectos que Pucobre tiene en carpeta -El Espino y Tovakuestán dando un salto a la gran minería… ¿Es ésa su intención final?
J.H.: No es nuestra intención final. No nos beneficia en sí el ser reconocidos como tales. Si existen los recursos mineros, nosotros estaríamos dispuestos a realizar las inversiones necesarias para pasar de categoría de la mediana a la gran minería. Pasar a la gran minería no es un propósito en sí mismo, sino el resultado que se daría de tener las re- Para reducir sus costos, la firma ha trabajado intensamente en mejorar sus niveles de productividad. servas y recursos económicamente viables, así como el equipo humano y capital necesario, con lo cual obviamente que daríamos ese paso.

– El proyecto El Espino es el que Pucobre tiene más avanzado y cuyo trámite ambiental ya se extiende desde abril del año pasado… ¿Cómo han visto todo este proceso?
S.R.: Sacar adelante proyectos mineros no es tarea fácil. A la dificultad de encontrar un yacimiento que cumpla con los requerimientos de rentabilidad se suman los desafíos de obtener los permisos ambientales, lograr generar una buena relación con la comunidad, realizar la ingeniería y construcción de cada componente del proyecto, encontrar el equipo humano especializado y asegurar el abastecimiento de insumos estratégicos, como la energía y agua, por mencionar los más importantes. En ese contexto, estamos solicitando los permisos medioambientales para el proyecto El Espino desde abril de 2013. Con la normativa y realidad actual, éstos son procesos largos y complejos. Teníamos pensado demorarnos doce meses, pero no se ha podido avanzar tan rápido y es probable que tarde en total dos años, lo que ciertamente aumenta los costos más de lo esperado y retrasa la inversión.

– ¿Qué expectativas tienen sobre su aprobación y construcción?
S.R.: Esperamos obtener la aprobación ambiental el próximo año. Una vez aprobado, tendremos la información definitiva de distintos aspectos del proyecto, con lo cual es posible realizar las evaluaciones de rentabilidad y, si procede, tomar la decisión de construcción. Adicionalmente, es necesario obtener los permisos sectoriales, negociar contratos de largo plazo para suministros críticos, definir la estrategia de financiamiento y actualizar los modelos financieros para poder evaluar la rentabilidad esperada del proyecto.

– ¿Lo harán solos o con socios?
J.H.: El proyecto puede ser abordado con el actual grupo de socios o incorporando nuevos. Siempre estamos dispuestos a analizar la posibilidad de asociarnos y hay que verlo caso a caso.

– ¿Cuál es el estado de avance del proyecto Tovaku?
S.R.: Hemos realizado importantes inversiones en sondajes, estudios geometalúrgicos, estudios de línea base, análisis de trade-off y planes mineros. Actualmente estamos definiendo los próximos pasos para completar el estudio de factibilidad.

– ¿Este proyecto lo siguen trabajando en conjunto con Codelco? ¿Seguirá siendo así siempre o hay opción de comprarles su parte?
S.R.: Éste es un proyecto en asociación con Codelco en que Pucobre tiene el 60% y ellos el 40%. No hemos considerado adquirir su parte.

– Al margen de estos dos proyectos, ¿realizan otras exploraciones?
S.R.: En Pucobre tenemos una visión de largo plazo y reconocemos que para ser exitosos hay que explorar e invertir en forma consistente en el tiempo. Al margen de El Espino y Tovaku, cuya inversión conjunta suma unos US$ 1.200 millones, tenemos un portafolio de prospectos en el norte de Chile, donde realizamos anualmente programas de inversión para avanzar en su desarrollo.

– ¿Cómo evalúa Pucobre a la mediana minería chilena? ¿Necesitan más apoyo estatal?
J.H.: Nosotros necesitamos que las reglas del juego sean claras y permanentes en el largo plazo. Reglas del juego para aprobar proyectos, reglas del juego para poder operar, reglas del juego para poder invertir. Eso es lo que necesitamos del Estado. El resto es responsabilidad nuestra gestionarlo.
S.R.: Si bien las empresas de mediana minería tienen menores márgenes, existen diversas compañías que realizan un muy buen trabajo y han logrado crecer en el tiempo. Hoy la mediana minería tiene un alto estándar de trabajo con profesionales competentes y de primer nivel. Somos empresas mineras con tecnología incorporada en nuestros procesos productivos, con buena infraestructura, operaciones mineras complejas y competitivas, con estrategias de mediano y largo plazo bien definidas. Pucobre y las otras empresas de la mediana minería contribuyen en forma importante al desarrollo de las regiones donde operamos y al país, dando trabajo, realizando inversiones, pagando impuestos, pagando royalty , trabajando con las comunidades y desarrollando tecnología.

– ¿Qué han realizado frente a este nuevo escenario social de rechazo a proyectos?
S.R.: La mediana minería, así como otras industrias, se enfrenta a un entorno con comunidades más participativas y más informadas, lo que agrega nuevos elementos, que una empresa tiene que abordar para lograr la excelencia. Hoy se requiere por tanto tener una mirada más integral y de largo plazo. Se necesita estar permanentemente buscando establecer buenas relaciones internas con la comunidad, con las autoridades, con los gremios, con las otras industrias. Esto no es bueno ni malo, sino que es el escenario actual y una realidad para la minería, pero también para todas las actividades que se realizan en el país.
Por Cristián Rivas N.

 Fuente/quepasamineria
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Industria & Proveedores

CHILE DEBE OPTAR DE MANERA URGENTE EN UNA POLÍTICA NACIONAL DE FUNDICIÓN Y REFINO

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Por: Manuel Viera F./Presidente de la Cámara Minera de Chile

China comunicó oficialmente la suspensión de sus exportaciones de ácido sulfúrico a partir de mayo de 2026. La medida busca preservar el suministro interno durante la temporada alta de siembra, pero ocurre en un contexto crítico: la guerra en Medio Oriente ha interrumpido el flujo de azufre, insumo clave para su producción.  La minería chilena se vuelve vulnerable a una disrupción global que no controla. La señal que encendió el mercado fue la información publicada por Bloomberg sobre el freno que China aplicaría a sus exportaciones de ácido sulfúrico.

La restricción de ácido sulfúrico desde China pega directo al corazón de la minería chilena. Con esto se demuestra lo vulnerable que es al igual que su producción de cobre, ahora que Chile paró dos fundiciones y la Fundición de Potrerillos que colapsó dejando una gran cantidad de producción de ácido sulfúrico, capacidad de diseño de 1500 ton, la pregunta que me hago: ¿Chile resolverá el problema estratégico de aumentar la capacidad de fusión en el país? Ese es un dilema buridano que el nuevo gobierno deberá decidir y rápido. Mi opinión es que sí y aún más, ir a la industria manufacturera directa con el foco en las fundiciones, creo que China no es un socio confiable, no le basta con el monopolio de las tierras raras, y otros minerales críticos.

Con esta medida, China, está haciendo tambalear la producción de cobre de los principales productores como Chile y Perú. La estrategia China es que no solo es el fabricante del mundo, sino también el productor y compra de muchos minerales críticos. ¿Acaso eso no lo ven las distintas autoridades cuya dependencia tarde o temprano les pasará la cuenta? Ahora está en una integración vertical en todo el mundo.

Cifras Claves

Las cifras mandan y dan un panorama de lo que pasa con esta medida que afecta a nuestra minería. Para 2025 la demanda chilena bordearía 8,2 millones de toneladas, frente a una oferta local de apenas 5,1 millones, Es decir, un déficit de ~3,1 millones de toneladas.

Cada año la industria chilena compra más de un millón de toneladas de ácido sulfúrico a China, según información de Bloomberg. En 2023 la región de Antofagasta concentró el 81,6% del consumo nacional de ácido sulfúrico y debió importar 4,443 millones de toneladas. El valor CIF de las importaciones llegó en 2023 a US$466 millones, el nivel más alto de la última década. La lixiviación de minerales oxidados es responsable de cerca del 20% de la producción de cobre del país.

Cochilco proyectó que en 2025 la elaboración de ácido sulfúrico caería 2,5%. Para 2026 y 2028 se anticipa una disminución de un promedio anual de 3,4%. Entre 2029 y 2033 la producción de ácido se mantendrá estable en los 5,7 millones de toneladas, con lo cual la brecha con el consumo total se acrecentará. Existe la posibilidad de que Noracid salga del mercado y con ello se pierdan 660.000 toneladas de ácido sulfúrico.

¿Por qué China toma esta desición?

China ya no ve el ácido sulfúrico como un subproducto menor de sus fundiciones, sino como una palanca económica y estratégica. Tres factores convergen: prioridad para su industria agrícola interna, el estrecho de Ormuz parcialmente bloqueado (Medio Oriente representa cerca de un tercio del suministro global de azufre), y el uso del ácido como herramienta geopolítica similar a las tierras raras. Es decir, al igual que los minerales de tierras raras, el ácido pasa a ser una moneda de cambio en la guerra comercial. ¿Y cuál más?

Entonces es una nueva estrategia China para dominar el mundo mediante minerales críticos. Chile debe diversificar su cartera de exportación e importación de insumos críticos y venta de Cobre y litio, ya no es opción es obligación.

Impacto Operativo en Chile

Esto explica por qué la noticia no se interpreta en Chile como una molestia comercial, sino como una amenaza directa al corazón operativo del cobre lixiviado La prohibición podría extenderse durante todo 2026 según los reportes de Acuity, y las mineras nacionales deberán buscar alternativas en un mercado internacional tensionado por la misma escasez de materia prima. El gran Boom de Chile obedeció a la producción de cátodos de cobre vía óxidos y ahora la producción solo alcanza cerca del 20 % y bajando, esto trae como consecuencia que el país debe aumentar la exploración geológica con innovación para reponer los oxido y generar nuevos proyectos.

Según Cochilco, las importaciones chilenas provienen de Perú, China y Corea del Sur. Con China fuera, la presión sobre Perú como proveedor será enorme.

Para concluir puedo señalar que este episodio expone una vulnerabilidad estructural de la minería chilena. La dependencia de un insumo crítico importado, sumado al petróleo. La solución de fondo pasa por aumentar la capacidad de fundición nacional (como el proyecto Nueva Paipote de ENAMI, y generar un polo de desarrollo desde Argentina), diversificar proveedores y desarrollar contratos de largo plazo con productores no-chinos. Explorar nuevos yacimientos de azufre.

Chile debe optar de manera urgente en una política nacional de fundición y refino, y así dar el paso para industrializar el cobre.

«La suerte es el cruce de la oportunidad con la preparación.» — Séneca.

 


Columna de Opinión/ Manuel Viera F./Presidente de la Cámara Minera de Chile
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Noticia País

Día Internacional del Sueño: dormir bien, el pilar olvidado de la salud mental

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Por Jacquelin Hormazábal, académica de Psicología UNAB.

Hablar de salud mental es cada vez más común, sin embargo, raramente mencionamos algo tan básico como el dormir bién. Vivimos en una época donde descansar pareciera ser un lujo, y quedarse despierto/a hasta tarde trabajando o mirando el celular se celebra como un signo de compromiso y productividad. Desde la Psicología sabemos que un sueño reparador es uno de los pilares fundamentales para el bienestar emocional y mental. 

En el marco del Día Internacional del Sueño, que se conmemora un 13 de marzo, es prudente señalar que dormir bien no es solo “no estar cansado”, es un proceso biológico esencial en el que el cerebro limpia información innecesaria, organiza recuerdos y regula nuestras emociones.

Durante el sueño profundo, especialmente en sus fases REM y no REM, se activan mecanismos que depuran la información acumulada durante el día. Este procesamiento nocturno actúa como una especie de “higiene mental”, permitiéndonos integrar aprendizajes, gestionar el estrés y estabilizar el estado de ánimo. Las personas que duermen mal presentan mayor irritabilidad, dificultad para concentrarse y una menor tolerancia a la frustración, síntomas que, sostenidos en el tiempo, pueden abrir la puerta a trastornos afectivos y ansiosos.

Desde la terapia psicológica, también observamos cómo el insomnio puede ser tanto un síntoma como una causa. Las preocupaciones, el exceso de pensamiento rumiativo o una hiperactivación emocional suelen alterar el ciclo circadiano, pero, a su vez, la falta de descanso agrava la vulnerabilidad emocional, generando un círculo difícil de romper. 

Por ello, intervenir en los hábitos de sueño —a través de la psicoeducación, la higiene del sueño y la regulación emocional— constituye una herramienta terapéutica de primer orden.

Dormir bien no es solo cerrar los ojos. Implica establecer una rutina estable, desconectarse de pantallas, respetar nuestros ritmos internos y concederse el derecho a descansar sin culpa. En tiempos donde el cansancio se normaliza y la ansiedad se multiplica, reivindicar el sueño como acto de autocuidado es, paradójicamente, una forma de resistencia psicológica. Quizás la próxima revolución por la salud mental comience, simplemente, por volver a dormir bien.

 


Columna de Opinión/Jacquelin Hormazábal, académica de Psicología UNAB.
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Noticia Internacional

Una minería que transforma

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Por Cristián Quinzio, presidente del directorio de CESCO

El inicio de un nuevo año siempre invita a mirar el futuro con perspectiva. En el caso de la minería chilena, esa mirada no puede ser neutra ni complaciente: estamos frente a una industria que sigue siendo estratégica para el desarrollo del país, pero que enfrenta desafíos estructurales que exigen decisiones oportunas, visión de largo plazo y una conversación pública mejor informada.

Chile llega a este nuevo ciclo con fortalezas indiscutidas. Lideramos la producción mundial de cobre, contamos con décadas de experiencia minera, capacidades técnicas reconocidas a nivel internacional y un rol insustituible en la transición energética global. Sin embargo, ese liderazgo no es automático ni garantizado. Competimos en un escenario global cada vez más exigente, donde la inversión es móvil, los estándares ambientales y sociales son más altos, y la certeza regulatoria se ha vuelto un factor decisivo.

En este contexto, desde CESCO hemos insistido en la necesidad de pasar del diagnóstico a la acción. Las 21 Propuestas para una minería competitiva y sostenible, elaboradas a partir del diálogo con actores públicos y privados, buscan precisamente contribuir a ese tránsito. No se trata de un listado técnico ni de una agenda sectorial cerrada, sino de una hoja de ruta que aborda temas claves para el futuro de la minería chilena: el fortalecimiento institucional, una simplificación de los procesos de permisos, la atracción de inversión en exploración, el desarrollo de capital humano, la innovación tecnológica, la relación con los territorios y la inserción de Chile en las cadenas de valor globales.

Estas propuestas nacen de una convicción profunda. La minería puede y debe seguir siendo un motor de crecimiento económico, pero también un espacio de transformación productiva, social y ambiental. Una minería que genera valor no solo a partir de sus recursos naturales, sino también desde el conocimiento, la colaboración y la confianza.

El año que comienza se abre además bajo una nueva administración, lo que representa una oportunidad relevante para renovar acuerdos, alinear prioridades y avanzar en políticas públicas que otorguen señales claras al sector. El desafío es compartido, que es construir un marco que permita destrabar proyectos, acelerar inversiones y, al mismo tiempo, elevar los estándares de sostenibilidad y participación. La minería requiere reglas claras, instituciones sólidas y una visión país que entienda su rol estratégico en el desarrollo de Chile.

Desde CESCO seguiremos aportando evidencia, análisis y espacios de diálogo para enriquecer esta conversación. Nuestro compromiso es contribuir a una minería que no solo responda a las demandas del presente, sino que se prepare activamente para los desafíos del mañana.

Porque una minería que transforma es, en definitiva, una minería que piensa el futuro del país.

 


Fuente/ Cristián Quinzio, presidente del directorio de CESCO/CESCO
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Pequeña y mediana minería: Una agenda legislativa viable para los primeros 100 días

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Por: Patricio Cartagena D.
Presidente del Centro de Arbitraje y Mediación Minero, CAMMIN
Abogado, Ex Director Nacional Sernageomin.

Los primeros 100 días de un nuevo gobierno no están llamados a agotar la acción pública, sino a ordenar prioridades, fijar rumbo e ingresar los proyectos de ley que estructurarán el ciclo político. La noción de los primeros 100 días no es una consigna comunicacional: es una tradición política consolidada desde la experiencia histórica del New Deal de 1933, entendida como la ventana inicial para demostrar conducción, control de agenda y capacidad real de impulsar reformas estructurales.

En esa lógica, la señal más relevante en esta etapa no es la ejecución inmediata, sino la decisión política de ingresar iniciativas legislativas bien diseñadas, con diagnóstico compartido y alta viabilidad de tramitación. La pequeña y mediana minería (PM y MM) cumplen plenamente con esos criterios. Se trata de un sector con legitimidad histórica, fuerte anclaje territorial y un consenso político transversal en el Congreso.

En ese contexto, esta columna busca aportar insumos técnicos y propuestas concretas para la construcción de una agenda minera del próximo ciclo de gobierno, un ámbito que hasta ahora ha tenido escasa explicitación pública, pese a su relevancia estratégica para el desarrollo productivo y territorial del país. 

Estas propuestas resultan particularmente oportunas en un escenario de precios del cobre y balance de mercado estructuralmente favorables para los próximos años, lo que abre una ventana concreta para mejorar la captura de valor de la PM y MM, aumentar producción efectiva, formalizar actividad y maximizar el retorno económico y fiscal del ciclo minero. No actuar a tiempo implica, simplemente, dejar pasar renta minera disponible por falta de adecuación institucional y normativa.

  1. Ley Marco de Fomento Productivo para la PM y MM

La primera iniciativa debiera ser el ingreso de una Ley Marco habilitante de Fomento Productivo para la Pequeña y Mediana Minería, orientada a rediseñar de manera estructural la relación del Estado con este sector.

No se trata de una ley de beneficios puntuales ni de subsidios coyunturales, sino de un marco jurídico que ordene y articule financiamiento, regulación proporcional (permisos y autorizaciones), sostenibilidad ambiental, desarrollo territorial y fomento productivo bajo una sola arquitectura normativa. En términos de política pública, supone transitar desde una aproximación fragmentada y asistencial hacia una relación estratégica, coherente y permanente entre el Estado y la PM y MM.

Por su carácter habilitante, esta Ley Marco debe preceder las reformas institucionales específicas, particularmente la reforma al gobierno corporativo de ENAMI actualmente en tramitación. Definir primero el modelo y luego ajustar las instituciones no es solo una opción técnica, sino una regla básica de buena gobernanza. 

  1. Modificar el régimen de patente rebajada por trabajo efectivo de la Ley N°21.420

Una segunda iniciativa legislativa prioritaria es perfeccionar el régimen de amparo y patente rebajada por trabajo efectivo introducido por la Ley N°21.420, con el objeto de ampliar su cobertura y simplificar sustantivamente su aplicación. Si bien el principio del amparo por actividad minera va en la dirección correcta, su diseño actual introduce exclusiones y sobrecargas injustificadas para actores que operan en la misma escala productiva, en gran medida por exigencias formales y por un nivel de discrecionalidad administrativa que no se condice con la naturaleza del instrumento.

La corrección propuesta es directa: transitar hacia un sistema de acreditación objetiva de la condición de productor de baja escala, basado en criterios simples y verificables —como la inscripción en los padrones de proveedores de ENAMI u otros registros equivalentes—, evitando la evaluación caso a caso de proyectos y faenas por parte de Sernageomin. Este ajuste permitiría alinear la norma con su finalidad original: incentivar la explotación efectiva de las concesiones, reducir la especulación, otorgar certeza regulatoria a la pequeña y mediana minería y favorecer la inversión productiva y el empleo local, sin alterar el equilibrio fiscal de la medida.

  1. Modificar la Ley N°19.719 para modernizar la patente minera especial

Como complemento inmediato, resulta necesario ingresar una modificación a la Ley N°19.719, que regula la patente minera especial para pequeños mineros y mineros artesanales, hoy claramente desalineada con la realidad productiva del sector.

La propuesta es directa y razonable: ampliar los límites de superficie (hoy limitada el beneficio a 50 y 100 hectáreas), actualizar los criterios de elegibilidad y extender el beneficio a las formas societarias efectivamente utilizadas por la PM y Minería Artesanal en la actualidad. Esta corrección normativa permitiría mejorar la formalización, reforzar el trabajo efectivo y devolverle sentido a un instrumento que hoy presenta un impacto marginal.

  1. Modernizar la Ley N°19.137 para liberar propiedad minera ociosa

Finalmente, una medida de alto impacto territorial y bajo costo fiscal es ingresar una modificación a la Ley N°19.137, con el objeto de simplificar y hacer efectiva la liberación de pertenencias mineras no explotadas de Codelco hacia ENAMI y, a través de esta, hacia la pequeña minería, en forma obligatoria y sujeta a indicadores de cumplimiento.

Reducir cargas administrativas innecesarias, radicar decisiones en los directorios de las empresas públicas y dotar a ENAMI de un mandato claro para facilitar el acceso real de la PM y MM a estos activos, incluso mediante esquemas de transferencia condicionada o asociatividad productiva, permitiría activar inversión local y exploración vía explotación utilizando recursos ya disponibles del Estado.

Liderazgo para convertir diagnóstico en acción

Estas cuatro iniciativas no parten de cero. Existen diagnósticos, análisis técnicos y propuestas desarrolladas desde el ámbito gremial y académico. El desafío ya no es conceptual ni regulatorio, sino político y estratégico: traccionar esta agenda con liderazgo, decisión y una adecuada secuencia legislativa.

Ingresar estos proyectos de ley en los primeros 100 días permitiría aprovechar un consenso transversal, capturar valor en un ciclo de precios favorable y ordenar la relación del Estado con un sector clave para el desarrollo territorial. 

La pequeña y mediana minería requieren decisiones oportunas, bien diseñadas y ejecutadas con sentido de Estado. El momento político ofrece esa oportunidad. 

 


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Crecimiento

Codelco ingresa al selecto grupo mundial de productores de plata Good Delivery

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Con la certificación entregada por la London Bullion Market Association (LBMA) a la Planta Recuperadora de Metales (PRM) —joint venture entre la empresa coreana LS-MnM (66%) y Codelco (34%)— los lingotes de plata de Codelco son los únicos acreditados en Chile, lo que garantiza altos estándares en su producción y ventajas comerciales para alcanzar mejores precios.


Los lingotes de plata que Codelco obtiene como subproducto del cobre y que se producen en la Planta Recuperadora de Metales (PRM) —joint venture entre la empresa coreana LS-MnM (66%) y Codelco (34%)—, obtuvieron la certificación Good Delivery que promueve la London Bullion Market Association (LBMA), el estándar más exigente para metales preciosos a nivel global.

Con esto, las barras de plata de Codelco son las primeras del país en acreditarse bajo este estándar y posicionan a la compañía dentro del club internacional de las productoras de plata más relevantes, junto a marcas como Peñoles (México), KGHM (Polonia) y Aurubis (Alemania).

En concreto, esta certificación garantiza que la plata que produce la Corporación, unas 200 toneladas anuales en la actualidad, cumple con los más altos estándares de pureza (99,99%), calidad física y trazabilidad responsable, permitiendo vender a bancos globales e inversionistas institucionales con ventajas comerciales significativas, incluyendo premios sobre el precio base frente a productos no certificados.

Lo que hace LBMA es publicar una lista de productores Good Delivery (o de “buenas entregas”) en oro y plata, que ahora alcanza las 84 plantas refinadoras en el caso de la plata y 66 en el caso del oro. Codelco no puede acceder a certificar su oro, dada su baja producción, ya que la LBMA sólo certifica empresas con producción mayor a 10 toneladas y Codelco produce cerca de dos toneladas anuales.

“Esta certificación para nuestra plata no sólo nos integra a un selecto grupo global, sino que también afianza nuestro compromiso con una producción de excelencia, con más transparencia en su operación y releva nuestro liderazgo en la industria minera consolidándonos como un actor líder en valor agregado y sustentabilidad”, destacó Braim Chiple, vicepresidente de Comercialización de Codelco. Recordó que los metales preciosos que Codelco comercializa los obtiene como subproducto de los barros anódicos o residuos que quedan tras el paso del mineral por las refinerías.

Describió que el contexto actual del mercado de la plata refuerza la relevancia de este hito: en 2025 el precio de la plata creció casi 150% a nivel internacional —hoy se cotiza en torno a los US$ 75 la onza troy— dado que es considerado un activo refugio ante la incertidumbre global y además ha crecido su demanda industrial, asociada a electromovilidad, energías renovables y tecnologías digitales. “Esta combinación ha convertido a la plata en un metal estratégico, y Codelco está preparado para atender esa demanda con un producto certificado y competitivo”, relevó el ejecutivo.

El proceso de acreditación

El joint venture PRM opera desde 2016 a través de una planta instalada en Mejillones. Allí se maquilan los barros anódicos provenientes de las refinerías Chuquicamata, Ventanas y Potrerillos (Salvador). En el caso del oro y la plata son devueltos a Codelco que los comercializa directamente, mientras que otros metales como paladio, platino y selenio, los vende PRM y luego transfiere a la compañía parte del valor.

Para obtener la certificación PRM debió esperar varios años debido a que la LBMA exige que las refinerías de metales preciosos operen por lo menos cuatro años antes de buscar la acreditación, tiempo que se cumplió justo en momentos en que surgió la pandemia, lo que hizo postergar el proceso, que se retomó hace poco más de dos años.

Angelo Rabagliati, gerente de Comercialización de Subproductos de Codelco, cuenta que el proceso de certificación consideró varias etapas con reiteradas visitas a las instalaciones y exhaustivos procedimientos de pruebas a cargo de especialistas de la LBMA. “Entre estos procedimientos se llevaron a cabo varias inspecciones en terreno, verificación de documentos de proveedores y pruebas físicas. Nuestras barras de plata fueron examinadas y evaluadas por árbitros independientes, que revisaron muchos detalles, como la dimensión, superficie, apilamiento y pruebas químicas de pureza”, describió.

 


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