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Multas ambientales de la SMA se duplicaron en 2015 y el sector minero lidera las sanciones
El año pasado, las sanciones emitidas por el organismo fiscalizador superaron los US$40 millones, mientras en 2014 alcanzaron los US$19 millones y en 2013, US$16 millones. Casi dos de cada tres pesos de multa estuvieron dirigidos a las empresas mineras.
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El tercer año de funcionamiento de la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA) se hizo sentir, sobre todo para las empresas mineras.
Durante los doce meses de 2015, la entidad fiscalizadora inició más de 140 procesos sancionatorios y emitió multas por US$43,9 millones -más de 50.000 UTA- de los cuales más del 60% fueron dirigidas a empresas mineras. Se trata de cifras récord, que dan cuenta del importante aumento en la actividad que está teniendo este organismo, ligado a la nueva institucionalidad ambiental.
Por lo mismo, expertos en la materia aseguran que el crecimiento en los procesos sancionatorios y multas no se relaciona directamente con un peor desempeño ambiental de las empresas, sino más bien con una rigidez de los instrumentos evaluadores y con una mayor atención ciudadana hacia el ejercicio de las compañías.
De esta manera, si en 2013 la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA) cursó 12 multas por unas 3.444 unidades tributarias anuales (UTA), el año siguiente este monto se quintuplicó con 30 multas por 17.766 UTA. No obstante, el récord se lo lleva 2015 las multas sancionatorias que superaron las 100 por más de 50.000 UTA.
Esto se explica, en parte, por un crecimiento del 30% en los procesos iniciados: durante el año pasado la entidad puso en marcha 142 procesos, 30 más que en 2013 y 70 más de los anotados en 2013.
Por sectores, minería siguió liderando el ranking de sectores más afectos a las multas. Si se toman los datos hasta el 31 de octubre, la minería tenía el 68% de las multas, seguido de lejos por energía (18%) e infraestructura de transporte, con el 5% (ver gráfico).
Dentro de los procesos más connotados estuvo la multa de 14.745 UTA -equivalentes a $7.620 millones aproximadamente- en contra del proyecto minero Caserones ubicado en la Región de Atacama por diversas infracciones, entre ellas, no implementar medidas de mitigación para prevenir la contaminación de aguas subterráneas. Además, multó con 7.361 UTA -equivalentes a $3.842 millones- a Los Bronces de Anglo American Sur, al tiempo que ordenó la clausura del Depósito de Estériles Donoso mientras la minera no implemente una solución definitiva para el manejo de drenajes ácidos.
Durante 2015, también se aplicó una multa de 4.313,3 UTA – $2.226 millones- en contra la minera Pampa Camarones, ubicado en la Región de Arica y Parinacota, por infracciones vinculadas a daño ambiental irreparable sobre patrimonio arqueológico, mal manejo de residuos y no implementación de medidas de mitigación para fauna silvestre.
Las cifras consolidadas de 2015 serán dadas a conocer publicamente el próximo 24 de marzo en la cuenta pública de la SMA. Actualmente, el desempeño del organismo está siendo auditado por la Dirección de Presupuestos (Dipres), que el próximo 10 de marzo informará si los indicadores internos están correctos.
Razones del alza
Según explicó el ex subsecretario del Medio Ambiente, Ricardo Irarrázabal, el crecimiento en las multas no está directamente relacionado por el desempeño ambiental de las empresas, sino que estaría más bien vinculado a una mayor fiscalización del organismo y por los rígidos criterios bajo los cuales las empresas están sometidos.
“La primera conclusión que uno podría obtener es que existen bastantes incumplimientos por parte de las empresas. Efectivamente es posible que así sea. Pero, a la vez, hay problemas que tienen que ver con la forma en que están redactadas las resoluciones de calificación ambiental, algo que hace que muchas veces el cumplimientos de las obligaciones no sea nada fácil por parte de las mismas empresas y que tampoco sea fácil de fiscalizaciones por parte de la SMA”, indicó.
“Hay un problema estructural con la resolución de calificación ambiental, y ese problema es que su flexibilidad o adecuación a lo que son los cambios que naturalmente van teniendo los proyectos es bastante complejo. No existe un mecanismo expreso en la ley que te permita generar una suerte de flexibilidad de la RCA o que ella se vaya modificando a medida que la gestión ambiental vaya cambiando”, agregó.
A su juicio, el hecho de la que la minería lidere las multas cursadas se relaciona con los ejes de trabajo que tiene la SMA.
“Es el sector que es más fiscalizado y eso lo establece la misma SMA a inicios de año en que formula lo que es su programa de fiscalización ambiental. Prácticamente todos los años el sector que ha sido más fiscalizado ha sido el sector minero y obviamente ese análisis tiene que ver con situaciones de mayor riesgo ambiental dentro de las distintas actividades económicas”, comentó.
Este punto no fue compartido por el abogado Cristián Gandarillas del estudio Gandarillas, Montt, Del Río & Krause, quién planteó que una mayor fiscalización para el sector minero tiene directa relación con la atención ciudadana.
Esto ha generado a su vez que la SMA esté “sobrepasada de trabajo”, explicó.
“Les entorpece un poco que sea un organismo público que ha aumentado su trabajo exponencialmente en este último tiempo, y no sé si estén en las óptimas condiciones de poder ejercer toda la labor fiscalizadora que han tenido en el último tiempo”, argumentó.
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Fuente:Pulso www.chilemineria.cl
Business
ESCONDIDA | BHP LANZA CONVOCATORIA ABIERTA DE INNOVACIÓN PARA RESOLVER 21 DESAFÍOS EN SUS ÁREAS OPERACIONALES
La iniciativa “Open Aster Escondida | BHP” conectará a startups y proveedores con desafíos reales en las faenas de la mayor productora de cobre del mundo.
La compañía presentó 21 desafíos en cuatro de sus gerencias generales, con un portafolio valorizado de hasta US $2 millones para realización de pilotos con potencial de escalabilidad. Los finalistas serán anunciados en Exponor 2026.
Escondida | BHP dio un nuevo paso en el desarrollo de proveedores y ecosistemas de innovación lanzando “Open Aster Escondida | BHP”, su primera convocatoria abierta para que startups y proveedores puedan desarrollar e implementar soluciones de alto impacto en sus operaciones.
Ante autoridades regionales, representantes de startups, centros tecnológicos y gremios, la compañía presentó 21 desafíos en cuatro de sus gerencias generales, que en total sumarían hasta US$ 2 millones de dólares para la realización de pilotos. Esta iniciativa es co-ejecutada junto a Aster, la primera aceleradora de startups de base tecnológica de la Región de Antofagasta.
“Abrimos las puertas de nuestra operación para conectar desafíos concretos con innovaciones que generen impacto real. Queremos vincular a startups y proveedores, validar sus propuestas en terreno y avanzar en iniciativas que puedan implementarse y escalar dentro de la operación”, explicó Solange Pérez, Head of Transformación de Escondida | BHP.
Desafíos
La iniciativa abordará desafíos operacionales enfocados en disponibilidad de equipos, seguridad, digitalización, optimización y eficiencia y extensión de la vida útil de activos estratégicos.
La primera edición de “Open Aster Escondida | BHP” ocurre en un momento de consolidación de la aceleradora, que en cuatro años ha impulsado siete generaciones de startups y hoy inicia su octava. En este período, ha movilizado US$1,65 millones en capital semilla y generado más de US$19 millones en ventas.
“Después de cuatro años acelerando startups y conectándolas con oportunidades reales, Open Aster es un paso natural para llevar la innovación al corazón de la operación minera. Buscamos que las soluciones no solo se presenten, sino que se validen técnicamente, se prueben en terreno y puedan escalar con impacto real”, señaló Macarena López, directora ejecutiva de Aster.
Actualmente, más de 25 operaciones mineras utilizan tecnologías del portafolio de Aster, con 90 contratos activos y 19 pilotos en ejecución. Además, el 13% de las startups aceleradas ya opera fuera de Chile, alcanzando proyección internacional desde la Región de Antofagasta.
Las postulaciones de “Open Aster Escondida | BHP”, estarán abiertas desde el 9 de abril hasta el 22 de mayo, a través del sitio web www.asteraceleradora.com y sus redes sociales en Instagram y LinkedIn. Las soluciones finalistas serán presentadas en Exponor 2026, avanzando a una nueva etapa de evaluación.
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BIMINISTRO MAS PRESENTA LINEAMIENTOS MINEROS PARA FORTALECER EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA
En la Comisión de Minería y Energía de la Cámara de Diputadas y Diputados, la autoridad expuso los ejes del plan de trabajo de la cartera para promover la inversión, avanzar en certeza jurídica y fortalecer la institucionalidad minera.
El biministro de Economía, Fomento y Turismo y Minería, Daniel Mas, presentó este miércoles en la Comisión de Minería y Energía de la Cámara, los principales lineamientos que impulsará el ministerio de Minería en términos legislativos, administrativos y de gestión para fortalecer la actividad minera nacional en todas sus escalas.
En la instancia, donde también participó el subsecretario del ramo, Álvaro González, la autoridad presentó un diagnóstico general sobre el rol que juega la minería chilena en el concierto global, tanto en niveles de producción de cobre y litio, como en potencial de crecimiento, reservas geológicas y oportunidades de inversión y desarrollo del mercado minero. Oportunidad en que también destacó el renovado ambiente proinversión en el país. “Desde marzo han ingresado a evaluación ambiental inversiones por más de 17 mil millones de dólares en la industria minera. Las señales dadas por este Gobierno han generado una expectativa positiva que ha impulsado la confianza del sector”, afirmó.
Asimismo, el biministro abordó la falta de certeza jurídica, la permisología y la ausencia de incentivos para la inversión y la exploración como los principales nudos que han estado dificultando el crecimiento y la productividad de la industria. Para atender estos aspectos propuso dar énfasis al rol facilitador del Estado en el desarrollo de proyectos mineros, con el fin de que Chile alcance su potencial en términos de crecimiento, productividad e inversión.
En esa línea, el secretario de Estado expresó que áreas como la exploración minera, la producción, la inversión y el desarrollo de proyectos mineros serán puntos clave para aprovechar el buen momento del cobre y responder a las buenas señales del mercado. Con ese objetivo sostuvo que, en materia de promoción de inversiones, también “se está estudiando un paquete integral de medidas que fomenten la exploración. Esto contempla medidas tributarias y regulatorias que buscan darle fuerza estructural a los proyectos de exploración”.
Al respecto, profundizó que “una de las metas a conseguir es establecer un estatuto especial para incentivar y agilizar el desarrollo de proyectos o inversiones estratégicas para el país, como las tierras raras, simplificando el otorgamiento de permisos para su explotación y comercialización para exportar en este caso su producto final”.
En tanto, sobre fortalecimiento y fomento de la pequeña minería, el biministro Mas explicó estar “impulsando una reforma al amparo minero para ordenar el régimen de las patentes mineras, evitar la especulación y promover la explotación efectiva de los minerales. Existe una serie de problemáticas que afectan a la pequeña minería en el actual sistema de patentes, generando una serie de desincentivos por los elementos engorrosos del sistema”.
La modernización de la institucionalidad pública minera también fue foco de la presentación ante la comisión legislativa, resaltando el rol de la Empresa Nacional de Minería en territorios mineros cuyo desafío es robustecer las herramientas de gestión “para hacerla competitiva y poder fomentar incluso a mayor escala la pequeña y mediana minería. En ENAMI, queremos avanzar hacia un gobierno corporativo más profesional y una gestión más eficiente”.
Igualmente, respecto a Codelco, el secretario de Estado subrayó la voluntad de “realizar una revisión de la situación financiera, la gestión y otras situaciones que requieren medidas concretas para su mejor funcionamiento”, en el marco de la próxima junta de accionistas que se realizará en abril.
Finalmente, abordó los alcances del royalty minero, reconociendo que los recursos otorgados a las regiones tienen un impacto directo al bienestar de la vida de un gran número de comunas. “Creemos fundamental avanzar en mayor transparencia en el uso del royalty, procurando la visibilización del uso de fondos provenientes del royalty en toda obra pública, inversión social o programa financiado total o parcialmente con dichos recursos, incorporando para ello un sello o placa que consigne explícitamente que dicha mejora fue ejecutada gracias al aporte de la minería chilena al país”, comentó.
Al cierre de su exposición, el biministro rescató que la hoja de ruta presentada resume en simples pasos, la propuesta del ministerio para aplicar medidas legales y reglamentarias que simplifican trámites, incentivan la inversión, promuevan el desarrollo de nuevos proyectos y fortalezcan la institucionalidad minera, de modo tal que se cumpla el objetivo de potenciar a toda la industria. “Chile tiene todas las condiciones para no sólo ser un líder en producción minera global, sino para dar un salto aún mayor en inversión, productividad y crecimiento. Creemos que es el momento adecuado para demostrar que no es necesario un súper ciclo del cobre para que toda la industria minera sea el eje del crecimiento económico nacional, de la generación de empleo y recursos para el Estado”, finalizó.
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MINISTRO MAS PLANTEA QUE CODELCO DEBE TENER “LINEAMIENTOS DISTINTOS” Y ACUSA PROBLEMAS DE GESTIÓN “DURANTE LOS ÚLTIMOS AÑOS”
«Me da la impresión de que las gestiones que se han hecho con el litio de repente han anulado un poquito la visión sobre lo que estábamos haciendo en cobre», dijo el biministro de Economía y Minería, Daniel Mas.
El biministro de Minería y Economía, Daniel Mas, reiteró las críticas al manejo de Codelco, que hoy encabeza el presidente del directorio, Máximo Pacheco, quien fue nombrado por el expresidente Gabriel Boric y a la espera de que el gobierno del Presidente José Antonio Kast nombre a su sucesor.
En línea con lo que planteó en la sesión de Minería y Energía de la Cámara de Diputadas y Diputados de este miércoles, el biministro Mas sostuvo que la estatal está teniendo “serios problemas de producción”.
El secretario de Estado comentó, en entrevista con radio Infinita, que “cuando limpiamos los resultados del año anterior, un resultado con el nivel de venta que tiene Codelco de US$300 y algo millones es bajísimo. Claramente afloran problemas de seguridad y hay problemas de producción”.
El biministro también respaldó su visión sobre la gestión de Codelco planteó sobre el alza de los proyectos de Codelco más allá del presupuesto inicial. “¿Qué pasa con los dos proyectos estructurantes de Codelco? (Rajo Inca y Chuquicamata subterráneo). Ambos tienen atrasos gigantescos; ambos han prácticamente duplicado sus inversiones; son miles de millones de dólares. Sin duda, tenemos una mirada crítica de lo que está pasando en Codelco“.
“Me da la impresión de que las gestiones que se han hecho con el litio de repente han anulado un poquito la visión sobre lo que estábamos haciendo en cobre. Entonces, consensuemos un diagnóstico. Sin duda, en la próxima junta vienen cambios en el directorio y tenemos que fijar lineamientos distintos”, agregó.
En esa línea, sin detallar el periodo, el biministro comentó que “ha habido un problema, sin duda, en la gestión en los últimos años. Es algo que viene desde hace una buena cantidad de tiempo y hay que abordarlo desde su gobierno corporativo”.
“Todavía no llegamos a tomar el control de ese gobierno corporativo, pero sin duda le vamos a dar una mirada profunda”, agregó.
En su agenda sobre la minería, el biministro también destacó el rol de la seguridad de las operaciones: “Si no nos fijamos en los temas de seguridad con la relevancia que tiene, no vale la pena producir un dólar por cobre”.
Fuente/Pulso/LaTercera
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“TIERRAS RARAS”: ¿QUÉ OPORTUNIDADES TIENE CHILE MÁS ALLÁ DE SU EXPLOTACIÓN?
Aunque el término “tierras raras” fue acuñado en el siglo XVIII para describir ciertos óxidos metálicos difíciles de aislar y poco frecuentes en altas concentraciones, hoy estos elementos han adquirido una relevancia estratégica indiscutida. Se trata de un grupo de 17 elementos químicos fundamentales para tecnologías asociadas a la transición energética, la electromovilidad, la digitalización y diversas aplicaciones industriales de alto valor.
Sin embargo, advierte Antonio Del Río, Gerente Minería & Infraestructura de GHD Chile, el interés creciente por estos minerales debe analizarse con una mirada más amplia que la puramente extractiva. “En el caso de las tierras raras, el principal desafío no está en su existencia geológica, sino en la complejidad de su procesamiento, separación y refinamiento. Es ahí donde se captura el valor y donde, a nivel global, existe una fuerte concentración de capacidades industriales”.
En ese contexto, Chile no ha sido históricamente un actor relevante en este mercado, ni cuenta hoy con producción comercial de tierras raras. Aun así, existen oportunidades que merecen ser evaluadas con realismo y visión de largo plazo.
“El potencial del país no radica necesariamente en grandes yacimientos primarios, sino en depósitos secundarios, relaves mineros y subproductos de otras explotaciones. La identificación, caracterización y eventual recuperación de tierras raras desde estos recursos exige una visión integrada, que combine geología, metalurgia, procesos químicos y una gestión ambiental rigurosa”, señala Del Río.
¿Qué necesita Chile para dar el salto?
Según el ejecutivo, avanzar en esta materia requiere mucho más que iniciativas puntuales de exploración. “Sin infraestructura para procesamiento y separación, sin capital humano especializado, sin marcos regulatorios adecuados y sin una estrategia de desarrollo industrial de largo plazo, el riesgo es repetir un modelo ya conocido: limitarse a la exportación de materiales de bajo valor agregado”, explica.
“En un mercado altamente estratégico y concentrado, producir o exportar concentrados sin desarrollar capacidades industriales locales deja al país en una posición débil dentro de la cadena de valor”.
A ello se suman desafíos que van más allá de lo técnico. La planificación territorial, la gestión ambiental y la relación con las comunidades son factores críticos para cualquier eventual desarrollo en tierras raras, especialmente considerando la naturaleza química de sus procesos.
“Aquí la licencia social no es un complemento, es una condición habilitante. La oportunidad para Chile está en construir una industria integrada, con altos estándares ambientales y sociales, que combine innovación tecnológica, aprovechamiento responsable de recursos existentes y desarrollo de capacidades locales”.
Desde esta perspectiva, las tierras raras no representan necesariamente un nuevo “boom” minero, sino una oportunidad selectiva para diversificar la matriz productiva, siempre que se comprendan sus límites y exigencias.
“Las tierras raras no son un negocio minero tradicional. Son una industria intensiva en conocimiento, tecnología y gestión. Si Chile logra abordar ese desafío con realismo, puede posicionarse como un proveedor confiable y sostenible en un mercado global altamente estratégico. De lo contrario, corremos el riesgo de quedarnos solo en el relato”, concluye Antonio Del Río.
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EL PRECIO DEL PETRÓLEO REGISTRA VIOLENTA CAÍDA TRAS TREGUA DE TRUMP Y EL BARRIL ROMPE LOS US$ 100
La tregua, según indicó el mandatario, está condicionada a que Irán permita la apertura completa, inmediata y segura del Estrecho de Ormuz, un paso clave para el suministro energético global.
Los giros de la guerra en Medio Oriente están disparando la volatilidad de los principales activos del mundo, entre ellos el más sensible de todos al conflicto: el petróleo.
Los precios del crudo se desplomaron la noche del martes luego de que el presidente Donald Trump anunciara una suspensión de los ataques contra Irán por un período de dos semanas, en el marco de las tensiones en Medio Oriente.
El crudo WTI para entrega en mayo y que se cotiza en Nueva York cae más de 17%, hasta situarse en US$ 93 por barril tras conocerse la decisión, mientras que a las 7:40 am de hoy miércoles el barril Brent que se cotiza en Londres experimenta un retroceso de 11,39%, hasta los US$ 90.
La caída es relevante especialmente para Chile que importa más del 95% del petróleo que consume y que ha debido enfrentar un alza histórica en el precio de los combustibles tras la decisión del gobierno de neutralizar por una vez el Mepco.
La tregua, según indicó el mandatario, está condicionada a que Irán permita la apertura completa, inmediata y segura del Estrecho de Ormuz, un paso clave para el suministro energético global.
Trump señaló que Washington recibió una propuesta de diez puntos por parte de Irán, la cual calificó como una base viable para avanzar en negociaciones.
“Casi todos los puntos de discordia han sido acordados entre Estados Unidos e Irán, pero un período de dos semanas permitirá finalizar el acuerdo”, afirmó en una publicación en redes sociales.
El anuncio de la tregua se produjo menos de dos horas antes del plazo fijado por la Casa Blanca para que Irán reabriera el estrecho.
Previamente, el mandatario había advertido que ordenaría ataques contra infraestructura clave iraní, incluyendo puentes y plantas eléctricas, si no se cumplía con la exigencia.
Durante la mañana del martes, Trump había endurecido su retórica, señalando incluso la posibilidad de destruir “toda la civilización” iraní, en medio de la escalada del conflicto.
En ese contexto, el precio del WTI había llegado el martes a un máximo intradía de US$ 117, un nivel muy similar al observado en 2022 tras la invasión rusa a Ucrania.
La decisión de postergar las acciones militares se dio tras conversaciones con el primer ministro de Pakistán, Shehbaz Sharif, quien solicitó ampliar el plazo para facilitar negociaciones y pidió a Irán reabrir el paso marítimo como señal de buena voluntad.
El Estrecho de Ormuz ha sido un punto crítico en la crisis, luego de que ataques iraníes a embarcaciones comerciales provocaran la mayor interrupción de suministros de crudo registrada.
Antes del inicio de las hostilidades, cerca del 20% del petróleo mundial transitaba por esta ruta que conecta a los productores del Golfo Pérsico con los mercados internacionales.
“La tregua de dos semanas anunciada por Trump redujo de golpe la prima de riesgo geopolítico que venía sosteniendo al petróleo, y el WTI cae al disminuir la probabilidad de daños a la infraestructura petrolera iraní y, sobre todo, de un cierre prolongado del estrecho de Ormuz, lugar clave donde transita cerca de un quinto del petróleo mundial”, dijo Ignacio Mieres, head of research de XTB.
Ese mismo alivio migró al resto de los mercados, los futuros americanos subieron más de 1,5%, el dólar cedió frente a todas las divisas del G-10, el oro superó los US$ 4.770 y los bonos del Tesoro repuntaron, “en una reacción que refleja no tanto la resolución del conflicto sino el interés de los inversores por cualquier señal concreta de desescalada tras seis semanas de volatilidad sostenida”, agregó el experto.
Liza Salinas, Branch Business Director Liberty Finance dijo que el anuncio de un cese al fuego de dos semanas entre Washington y Teherán “marca el hito geopolítico más relevante desde el inicio del conflicto el 28 de febrero, y reordena de forma abrupta el tablero financiero mundial”.
El gas natural en Europa tampoco escapó a la corrección: el precio en el mercado TTF de Países Bajos se derrumbó un 19,6%, hasta los 42,8 euros por megawatts hora. “Los mercados interpretan el alivio como transitorio: analistas advierten que la reapertura plena de Ormuz en el corto plazo sigue sin estar garantizada, y que la prima de riesgo geopolítico no desaparece del todo hasta que el acuerdo sea permanente”, agregó Salinas.
Fuente/Pulso/LaTercera
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